Арбитражный суд Северо-Западного округа разъяснил, какие обстоятельства необходимо установить при взыскании убытков, вызванных незаконным односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта.
Заказчик заключил контракт по Закону № 44-ФЗ на создание медицинской информационной системы, однако впоследствии отказался от его исполнения на основании ст. 715 ГК РФ. Суд признал односторонний отказ незаконным.
Исполнитель потребовал взыскать с заказчика 2,29 млн руб. убытков, включая расходы на приобретение программного обеспечения (2,2 млн руб.), получение независимой гарантии, выплаты гаранту и командировочные расходы.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск в полном объёме.
Кассация отменила судебные акты и обратила внимание на следующее:
- После признания одностороннего отказа заказчика незаконным действие контракта возобновилось. Однако суды не выяснили его дальнейшую судьбу. Доказательств отказа исполнителя от контракта на основании ст. 719 ГК РФ представлено не было.
- Суды не дали надлежащей оценки доводам заказчика о несоответствии приобретённого ПО требованиям контракта. Программа, включённая в реестр российского ПО, предназначалась для обработки экстренных вызовов, тогда как заказчику требовалась медицинская информационная система.
- Не учтена ч. 23 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, предусматривающая при одностороннем отказе от контракта возмещение только фактически понесённого ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами такого отказа.
- Не исследованы надлежащим образом причинная связь между действиями заказчика и заявленными убытками, а также поведение исполнителя с точки зрения ст. 10 ГК РФ.
При этом кассация согласилась с выводами судов о наличии оснований для возмещения убытков, связанных с необоснованным предъявлением заказчиком требования по независимой гарантии.
В результате дело направлено на новое рассмотрение.
Таким образом, признание одностороннего отказа заказчика незаконным само по себе не освобождает исполнителя от обязанности доказать наличие убытков, их размер и причинную связь с нарушением обязательств. При разрешении спора необходимо также установить, прекратилось ли действие контракта и какие правовые последствия наступили для сторон.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 05.11.2026 № Ф07-10587/2026 по делу № А56-68811/2025
