Администрация муниципального образования Ленинградской области и подрядчик ООО «ЛенСтрой» подписали контракт на благоустройство общественной территории в рамках нацпроекта. По ходу работ стороны обнаружили на участке бетонные блоки, препятствовавшие выполнению условий договора в срок. В связи с этим контракт был продлён — срок окончания работ перенесли с 1 сентября на 1 декабря 2021 года.
Однако такой шаг вызвал претензии со стороны прокуратуры Ленинградской области. Надзорный орган счёл, что продление срока противоречит Закону № 44-ФЗ и ущемляет принципы конкурентности закупок. В арбитраж был подан иск с требованием признать дополнительное соглашение недействительным.
Решение суда:
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к разным выводам, но точку в споре поставил Арбитражный суд Северо-Западного округа. Кассационная инстанция подтвердила, что:
-
продление срока исполнения работ возможно по объективным причинам, если это предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ;
-
обнаруженные бетонные блоки на месте благоустройства действительно стали препятствием, не зависящим от сторон;
-
срок исполнения был увеличен разумно и не превысил первоначальный срок контракта, цена не изменилась, работы завершены и оплачены;
-
признание соглашения недействительным не восстановит конкуренцию, так как контракт уже исполнен, и проведение нового конкурса невозможно.
Кроме того, суд указал, что вмешательство прокурора должно быть направлено на защиту публичных интересов, а в этом деле применение реституции таких интересов не обеспечивает.
Финал:
В удовлетворении требований прокурора отказано. При этом суд исправил техническую ошибку апелляции: судебные расходы должны быть взысканы не с прокуратуры, а за счёт казны РФ, как это предусмотрено законом.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 01.07.2025 г № Ф07-4477/2025 по делу А56-124697/2023
