Может ли заказчик объединить в одну закупку (запрос котировок в электронной форме) несколько решений врачебных комиссий по разным пациентам в рамках одного торгового наименования ? Имеется ли судебная практика по данному вопросу?
Что говорит Закон?
В пп. «г» п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ буквально сказано: закупка лекарств по решению врачебной комиссии (ВК) проводится для пациента (в единственном числе). Количество препаратов не должно превышать объем, необходимый конкретному больному на срок лечения.
Формальный вывод: Закон прямо предусматривает возможность проведения такой закупки для одного пациента. Логика подсказывает, что для нескольких пациентов нужно проводить отдельные процедуры.
Но что на практике?
Несмотря на строгую формулировку, на практике заказчики часто объединяют потребности нескольких пациентов с одним торговым наименованием в одну закупку. И контролеры не усмотрели нарушений!
Рассмотрим два примера решений антимонопольной службы:
Решение Свердловского УФАС от 07.07.2025 (№ 066/06/105-1913/2025). Заказчик закупал препарат для двух пациентов по двум разным решениям ВК.
Позиция УФАС: Нарушений нет. Заказчик вправе самостоятельно определять характеристики и требования к товарам, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. Главное, что потребность подтверждена документально (протоколами ВК) и обоснована тяжестью заболевания каждого пациента.
Решение Челябинского УФАС от 09.04.2024 (№ 074/06/106-784/2024). Закупался препарат МНН «Агалсидаза бета» (в количестве 6370 мг) для четырех пациентов.
Позиция УФАС: Действия заказчика законны. В описании закупки прямо указано, что товар приобретается для обеспечения четырех пациентов по жизненным показаниям на основании заключений ВК. Антимонопольный орган не уполномочен пересматривать и оценивать содержания таких решений.
источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
