ООО «Торговый дом «Равновесие» оспаривало решение УФАС по городу Москве. Суть претензии общества заключалась в том, что заказчик – «Поликлиника № 3» – при проведении электронного аукциона на поставку радиоэлектронной продукции неправомерно применил к ООО «Торговый дом «Равновесие» снижение цены контракта на 15% на основании приказа Минфина № 126н. Данное снижение цены было связано с допуском товаров, происходящих из иностранного государства.
В суде первой и апелляционной инстанций заявление ООО «Торговый дом «Равновесие» было удовлетворено. Суды пришли к выводу, что указание в заявке ООО «СветКом» страны происхождения товара без надлежащих подтверждающих документов не соответствует требованиям законодательства. В ходе разбирательства выяснилось, что компакт-диски CD-R и DVD-R производятся в Тайване и только дорабатываются в России.
В кассационной жалобе УФАС требовало отмены предыдущих судебных актов и принятия нового решения.
Изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, Арбитражный суд Московского округа установил следующее:
1.В заявке ООО «СветКом» была продекларирована страна происхождения товара – Российская Федерация.
2.В заявке ООО «Торговый дом «Равновесие» страна происхождения товара – Тайвань (Китай).
- Суды первой и апелляционной инстанций правильно признали возникновение у заказчика обязанности применения снижения цены контракта на 15% в соответствии с приказом № 126н, однако ошибочно сочли, что указание страны происхождения товара в заявке не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара.
- УФАС правомерно исходило из тех сведений и документов, которые были представлены заказчику, и не обязано было проводить дополнительное расследование по вопросу о действительной стране происхождения товара.
- Декларирование страны происхождения товара в заявке является достаточным подтверждением для целей приказа № 126н.
Арбитражный суд Московского округа отменил решения нижестоящих судов и принял новое.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 26.06.2024 г № 305-ЭС24-11215 по делу А40-89455/2023
Дмитрий Доброштан, юрист, эксперт в сфере закупок
