Заказчиком проводился электронный аукцион для субъектов малого предпринимательства. Контрактом предусмотрены обеспечение его исполнения и обеспечение гарантийных обязательств.
Поставщик обеспечил исполнение контракта банковской гарантией. Может ли он вместо обеспечения гарантийных обязательств предоставить исполненные контракты (то есть подтверждение добросовестности)?
Ответ:
Нет, на этапе исполнения контракта поставщик не может подтвердить обеспечение гарантийных обязательств контрактами.
Обоснование:
Информация об исполненных контрактах, дающая право на освобождение от обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств, предоставляется до заключения контракта (ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Таким образом, законодательство не предусматривает возможность освобождения от обеспечения гарантийных обязательств на этапе исполнения контракта путем предоставления информации о добросовестности поставщика.
Иными словами, либо поставщик предоставляет такую информацию до заключения контракта и освобождается одновременно от обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств, либо поставщик не предоставляет такую информацию до заключения контракта и обеспечивает его исполнение и гарантийные обязательства в общем порядке (путем внесения денежных средств или банковской гарантией).
Аналогичная позиция представлена в Письме Минфина России от 19.08.2020 № 24-03-08/72833.
Дополнительно обращаем внимание, что по смыслу законодательства предоставление информации об исполненных контрактах (подтверждение добросовестности) является не способом обеспечения исполнения контракта или гарантийных обязательств, а основанием для освобождения от предоставления такого обеспечения.
Следовательно, если на этапе заключения контракта такое основание не возникло, то в дальнейшем внесение денежных средств или предоставление банковской гарантии не может быть заменено на предоставление информации об исполненных контрактах, поскольку информация не является видом обеспечения.
Иван Овечкин
