Арбитражный суд города Москвы в деле № А40-27132/20 поддержал позицию ФАС России, согласившись с тем, что ОАО «РЖД» не представило надлежащего обоснования правомерности объединения в один лот работ, предусмотренных документацией о закупке, а также доказательств, свидетельствующих о правомерности установленных положений документации о закупке.
ФАС рассмотрела жалобу ООО «ППК» на действия ОАО «РЖД» при проведении закупки на право заключения договоров на выполнение полного комплекса работ, включая инженерные изыскания, проектные работы, оформление исходно- разрешительной документации, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы и комплектацию оборудованием на объектах «Линия электроснабжения и связи на участке Пангоды-Новый Уренгой Свердловской железной дороги» и «Линия электроснабжения и связи на участке Новый Уренгой – Коротчаево Свердловской железной дороги» с начальной (максимальной) ценой договора почти 8,7 млрд рублей.
Справочно: Разъяснение о порядке проведения закупок по организации строительства объектов «под ключ» в рамках Закона о закупках (223-ФЗ).
Комиссия ФАС установила, что заказчик неправомерно объединил в один лот изыскательские работы, работы по проектированию, строительно-монтажные работы, а также поставку оборудования. Отметив, что Положением о закупках ОАО «РЖД» возможность объединения в один лот разных видов работ не предусмотрена.
Кроме того, ФАС России выявлено неправомерное установление в документации о закупке требования о подтверждении в составе заявки на участие в конкурсе размера компенсационного взноса в СРО, неправомерное установление квалификационных требований к участникам конкурса о наличии опыта выполнения проектно-изыскательских работ, работ по разработке рабочей документации, строительно-монтажных работ на объектах электросетевого хозяйства и/или объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, а также требование о наличии квалификационного персонала.
ОАО «РЖД» ненадлежащим образом установлен порядок оценки заявок участников конкурса по критерию «Цена договора», а также неправомерно установлено право осуществлять дозапрос информации и документов в отношении участников закупки.
“Судом отказано в удовлетворении заявленных требований ОАО «РЖД» в полном объеме”, – сообщили в ФАС.
