ФАС России рассмотрит вопрос, волнующий многих участников закупок, особенно в сфере строительства. Пятый пункт в плане работы Общественного совета при ФАС России на 2024 год: «О правовых последствиях и ответственности для нарушителей после обращений ФАС России в правоохранительные органы, в связи с предоставлением заведомо недостоверной информации участниками закупок, использованием подложных договоров для участия в государственных закупках».
Проблема предоставления недостоверных сведений для победы в торгах стало достаточно частым явлением, с которым сталкиваются заказчики во всех субъектах РФ.
Прикладывая в составе заявки подложные договора на якобы исполненные работы (выполненные услуги), недобросовестные участники закупок «накручивают» себе опыт и квалификацию. Это дает им возможность становится победителями конкурсов и заключать госконтракты по цене, выше предложенной добросовестными участниками.
На проблему предоставления сфальсифицированных договоров не раз обращал внимание руководитель ФАС России Максим Шаскольский.
Члену Общественного совета при ФАС России Дмитрию Доброштану также поступают обращения, содержащие информацию о возможных нарушениях Закона о контрактной системе, в том числе о предоставлении подложных договоров в составе заявок на участие в конкурсах. Рассматривая такие обращения в ходе приема граждан, Доброштан рекомендует заявителям обращаться в правоохранительные органы.
По результатам проведения внеплановых проверок ФАС России (территориальный орган) выявляют такие нарушения и передают материалы дел в правоохранительные органы (часть 29 статьи 99 Закона 44-ФЗ) для рассмотрения вопроса о принятии мер уголовно-правового характера.
Складываются ситуации, при которой ФАС России (территориальный орган) выявил нарушение (признаки состава преступления), т.е. контрольный орган провел работу передал материалы дел в правоохранительные органы. Однако дальнейшая судьба проделанной работы контрольного органа неизвестна.
Фактически ФАС России (территориальный орган) подает сообщения о преступлении, которое должно быть рассмотрено в рамках статей 144-145 УПК РФ.
Правоохранительные органы обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение. Возбудить уголовное дело либо отказать.
Вместе с тем, как мы понимаем, принятие решений со стороны правоохранительных органов затягиваются либо такие сообщения о преступлении игнорируются.
Не реагирование правоохранительных органов на такого рода сообщения, дает недобросовестным участникам закупок возможность и дальше нарушать закон, извлекая прибыль из своих противоправных действий,
– отмечают добросовестные участники торгов.
Если у вас есть информация о таких недобросовестных победителях «накрутивших» себе опыт и квалификацию, обращайтесь в редакцию.
Документ: План работы Общественного совета при ФАС России на 2024 год
Статья по теме: ФАС России продолжает целенаправленно бороться с предоставлением поддельных договоров для участия в закупках
