В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минпромторг разработал новые критерии отнесения отдельных видов компрессорного оборудования к российским товарам
Речь идёт о компрессорных установках смешанного хладагента и компрессорных установках сырьевого газа
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 02/07/10-24/00151774
2.Минтруд утвердил типовые условия контрактов для СОУТ и обучения по охране труда
Документ: ID проекта постановления Правительства РФ: 04/12/10-24/00151933
https://gkgz.ru/mintrud-utverdil-tipovye-usloviya-kontraktov-dlya-sout-i-obucheniya-po-ohrane-truda/
3.Новый стандарт на томографы рентгеновские компьютерные: технические требования для госзакупок
Документ: ГОСТ Р 55771-2024 (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 30.08.2024 N 1146-ст)
4.В Госдуму внесен законопроект, предлагающий отменить запрет на деятельность унитарных предприятий
Документ: Законопроект № 754275-8
5.Проектирование объекта капитального строительства в рамках госзакупок: Минстрой планирует уточнить формы
Документ: Проект приказа Минстроя России ID проекта 01/02/10-24/00152053
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Казначейство разъяснило оформление МЧД и действия операторов электронных площадок при их отсутствии
Документ: Письмо Казначейства России от 08.10.2024 N 07-04-14/14-1215
2.ФАС на страже справедливости: Московское УФАС нарушило права «Грин парк» при рассмотрении жалобы
Документ: Письмо ФАС России от 31.10.2024 № ГР/199150/24
3.Минстрой: Для участия в госзакупках “под ключ” необходимо состоять в нескольких СРО
Документ: Письмо Минстроя России от 18.10.2024 № 61052-ОС/02
4.До заказчиков доведены прогнозные показатели, используемые в целях размещения гособоронзаказа
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 2 октября 2024 г. N 35132-ПК/Д03и
5.НМЦК по закупкам медицинских изделий будут определять по уточнённым правилам
Документ: Проект приказа Минздрава ID проекта 01/02/11-24/00152067
https://gkgz.ru/nmtsk-po-zakupkam-meditsinskih-izdelij-budut-opredelyat-po-utochnyonnym-pravilam/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Списание неустойки по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 – 2024 годы
Законно ли удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать? Помешает ли списанию неустойки ее добровольная уплата по претензии? Может ли суд признать право на списание неустойки, если контрагент не подтвердил ее наличие? Ответы на эти вопросы – в обзоре
https://gkgz.ru/spisanie-neustojki-po-goskontraktu-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2023-2024-gody/
2.Кассация: Недействительность одностороннего отказа от контракта не гарантирует его продолжение
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано недействительным. Считается ли такой контракт действующим? В вопросе разбирались суды.
3.Суд: Правила списания неустойки не распространяются на закупки, осуществляемые по Закону № 223-ФЗ
Документ: Постановление Девятого ААС от 24 сентября 2024 г. № 09АП-43652/24 по делу А40-45177/2024
4.Верховный суд разъяснил, почему односторонний акт не всегда может подтвердить выполнение работ
Документ: Определение ВС РФ от 25.10.2024 г № 306-ЭС24-10835по делу № А55-25923/2022
5.Противоречивая практика о необходимости соблюдения сроков оплаты по договорам с субъектами МСП
6.Без срока давности: Конституционный суд на страже антикоррупционных исков
Конституционный суд (КС РФ) постановил, что для антикоррупционных дел нельзя применять обычные сроки давности (3 и 10 лет). Это касается случаев, когда имущество, приобретенное незаконным путем, требуется вернуть государству. Если законодатели захотят установить конкретные сроки, они должны быть значительно дольше стандартных сроков.
Документ: Постановление №49-П по делу о проверке конституционности статей 195, 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского Кодекса РФ
7.Увольнение с утратой доверия: суд подтвердил ответственность за сокрытие возможного конфликта интересов
Документ: Кассационное определение 6-го КСОЮ от 27.08.2024 N 88а-18208/2024
8.На какую дату определять ключевую ставку ЦБ при расчёте неустойки по контракту
Вопрос проанализировали суды.
Документ: Постановление АС Московского округа от 29.10.2024 г № Ф05-24581/2024 по делу № А40-18728/2024
9.ВС РФ: опыт работы в качестве субподрядчика не подходит для участия в госзакупках на содержание дорог с доптребованиями
Документ: Определение ВС РФ от 21.10.2024 N 304-ЭС24-7382 по делу А45-17968/2023
10.С 2024 года без МЧД не обойтись: как новые правила ставят поставщиков в затруднительное положение
Документ: решение Калужского УФАС от 20.09.2024 по жалобе № 040/06/105-718/2024
11.Суд: заказчик должен обеспечивать возможность участия в ПКО при предъявлении соответствующего требования к участникам закупки
Документ: решение АС г. Москвы от 25.10.2024 по делу № А40-176050/2024
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Экспресс-ответы на вопросы поставщиков, которые участвуют в тендерах (октябрь 2024)
Поставщики задают вопросы, а эксперты готовят быстрые решения. Далее — рабочие ситуации.
2.Дополнительные требования к участникам госзакупок, с учётом последних изменений: Постановление Правительства РФ №2571
Документ: Таблица дополнительных требований к участникам ПП 2571 (30.10.2024)
3.Включать ли договор на поставку электроэнергии в план закупок 2025 года
Нужно ли не включать позицию в план закупок за 2025 год по Закону № 223-ФЗ о заключении договора на поставку электроэнергии?
https://gkgz.ru/vklyuchat-li-dogovor-na-postavku-elektroenergii-v-plan-zakupok-2025-goda/
4.Как проверить и закрыть независимую гарантию по новой типовой форме
https://gkgz.ru/kak-proverit-i-zakryt-nezavisimuyu-garantiyu-po-novoj-tipovoj-forme/
5.В чем особенности закупок у едпоставщика в зависимости от основания
Есть ли особенности при проведении закупок у единственного поставщика?
https://gkgz.ru/v-chem-osobennosti-zakupok-u-edpostavshhika-v-zavisimosti-ot-osnovaniya/
6.При осуществлении закупки, включающей одновременно инженерные изыскания и разработку проектной документации, необходимо устанавливать требование о членстве участника в двух СРО?
7.Как заказчику установить этапы исполнения контракта в цифровом извещении
Как правильно указать этап в извещении для закупки услуг по уборке здания с 01.12.2024 по 30.11.2025: первый этап с 01.12.2024 по 01.01.2025, второй с 01.01.2025 по 01.02.2025 и так далее. Всего 12 этапов?
https://gkgz.ru/kak-zakazchiku-ustanovit-etapy-ispolneniya-kontrakta-v-tsifrovom-izveshhenii/
8.Формировать ли протокол подведения итогов, если закупка по части 12 не состоялась
Закупка по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не состоялась. Нужно ли делать протокол?
https://gkgz.ru/formirovat-li-protokol-podvedeniya-itogov-esli-zakupka-po-chasti-12-ne-sostoyalas/
9.Допустимо ли заключить контракт на подписку с почтой
Собираемся заключить контракт на подписку изданий по пункту 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с АО «Почта России». Допустимо ли это?
https://gkgz.ru/dopustimo-li-zaklyuchit-kontrakt-na-podpisku-s-pochtoj/
10.Какие канцелярские товары можно совместить в одной закупке
Вправе ли заказчик объединить в одну закупку канцтовары с разными кодами ОКПД2?
https://gkgz.ru/kakie-kantselyarskie-tovary-mozhno-sovmestit-v-odnoj-zakupke/
11.Действует ли МЧД, которую выдал прошлый директор
Директор выдал доверенность 1 января 2024 года со сроком действия до 31 декабря 2024-го. С 1 февраля 2024 года директор сменился. Актуальна ли доверенность на сотрудника, которая выдана прошлым директором?
https://gkgz.ru/dejstvuet-li-mchd-kotoruyu-vydal-proshlyj-direktor/
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 21.10.2024 по 27.10.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
