В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Утвержден формат представления счета на оплату в электронной форме
Документ: Приказ Федеральной налоговой службы от 20.01.2025 № ЕД-7-26/29@
https://gkgz.ru/utverzhden-format-predstavleniya-scheta-na-oplatu-v-elektronnoj-forme/
2.Новые правила строительного контроля: Минстрой утвердил первый свод требований
Документ: Приказ Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр
https://gkgz.ru/novye-pravila-stroitelnogo-kontrolya-minstroj-utverdil-pervyj-svod-trebovanij/
3.Минпромторг определил, кто будет осуществлять полномочия федерального центра каталогизации
Документ: Приказ Минпромторга России от 17.01.2025 № 175
4.Госзаказчиков могут перевести на электромобили и газомоторный транспорт
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/02-25/00154962
https://gkgz.ru/goszakazchikov-mogut-perevesti-na-elektromobili-i-gazomotornyj-transport/
5.Изменен перечень товаров, закупка которых подлежит согласованию с координационным органом Правительства РФ
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 24.02.2025 № 421-р
6.Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.02.2025 № 230
https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-17-07-2015-719-8/
7.Определён центр каталогизации МВД России
Документ: Приказ МВД России от 01.11.2024 № 666
https://gkgz.ru/opredelyon-tsentr-katalogizatsii-mvd-rossii/
8.Минпромторг предложил механизм отслеживания фактического производства товаров, включённых в реестр российской продукции, и контроля за их соответствием реестровым записям
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 02/07/01-25/00154180
9.Скорректирован перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок по Закону № 44-ФЗ
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2025 № 469-р
10.С 11 марта новый порядок определения НМЦК и цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий
Документ: Приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.ЦА ФАС России будет больше рассматривать жалоб в сфере закупок
Документ: Письмо ФАС России от 21.02.2025 № МШ/15339/25
https://gkgz.ru/tsa-fas-rossii-budet-bolshe-rassmatrivat-zhalob-v-sfere-zakupok/
2.Лицензирование технического обслуживания медицинской техники: разъяснения Росздравнадзора
Документ: Письмо Росздравнадзора от 19.02.2025 № 08-8864/25
3.Простая письменная форма контрактов с единственным поставщиком с 2025 года: разъяснения Минфина
Документ: Письмо Минфина России от 18.02.2025 № 24-01-10/15030
4.ОС при ФАС России: В поисках единообразия в решениях по включению в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
В Общественном совете при ФАС России обсудят проблему отсутствия единообразной практики при принятии решений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). На данный момент территориальные органы и Центральный аппарат ФАС используют разные подходы к рассмотрению аналогичных дел, что вызывает правовую неопределенность и снижает доверие к системе государственных закупок.
Документ: План работы Общественного совета при ФАС России на 2025 год
5.Лицензии в госзакупках охранных услуг: разъяснения ФАС
Документ: Письмо ФАС России от 18.02.2025 № ГР/13587/25
https://gkgz.ru/litsenzii-v-goszakupkah-ohrannyh-uslug-razyasneniya-fas/
6.ФАС разъяснила правила указания товарного знака в госзакупках: когда можно не указывать бренд
Документ: Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25
7.Минфин уточнил правила учета расходов на капремонт: системы безопасности и озеленение включены
Документ: Письмо Минфина России от 19.11.2024 № 02-05-08/115112
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Независимая гарантия при закупках по Закону N 44-ФЗ: интересные примеры из практики за 2024 год
Может ли принципал вернуть комиссию за выдачу гарантии, если не заключил контракт? Обязан ли банк проверять гарантию на соответствие извещению и Закону N 44-ФЗ? Должна ли гарантия содержать все реквизиты из типовой формы? Ответы на эти вопросы – в обзоре
2.Верховный суд РФ подтвердил: сведения о подрядчике не могут включаться в РНП спустя два года
Документ: Определение ВС РФ от 17.02.2025 № 301-ЭС25-845 по делу № А38-4715/2023
3.Прокурор заставил школу Ишима раскрыть 35 “замолчанных” договоров по 223-ФЗ
Ишимский городской суд удовлетворил иск Ишимского межрайонного прокурора к МАОУ «СОШ №31 г. Ишима», обязав школу разместить сведения об исполнении 35 договоров в Единой информационной системе закупок (ЕИС) в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ.
Документ: Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 20.02.2025 г по делу № 2-244/2025 (2-1809/2024)
https://gkgz.ru/prokuror-zastavil-shkolu-ishima-raskryt-35-zamolchannyh-dogovorov-po-223-fz/
4.ФАС вышла за рамки полномочий: суд напомнил, что проверка патентных нарушений в госзакупках лекарств – прерогатива суда
Документ: Решение АС горда Москвы от 21 февраля 2025 года по делу №А40-284176/2024
5.Суды отказали прокурору в применении реституции по недействительному контракту
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.01.2025 № Ф01-6552/2024 по делу № А79-10327/2023
https://gkgz.ru/sudy-otkazali-prokuroru-v-primenenii-restitutsii-po-nedejstvitelnomu-kontraktu/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Устанавливается ли национальный режим при закупке по Закону N 44-ФЗ услуг по изготовлению мебели?
Учреждение планирует проведение открытого конкурса в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” на оказание услуг по изготовлению корпусной мебели. Код по ОКПД 2 – 31.09.99.213.
Нужно ли в данном случае при формировании извещения применять постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 “О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”?
2.Идентификация платежей, поступающих на казначейские счета: какую информацию необходимо указывать при переводах?
Документ: Приказ Минфина России от 28.01.2025 № 7н
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 17.02.2024 по 23.02.2025 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
