В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Обязательное применение машиночитаемых доверенностей с 01.09.2024
С 01.09.2024 подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
https://gkgz.ru/obyazatelnoe-primenenie-mashinochitaemyh-doverennostej-s-01-09-2024/
2.Изменен перечень заказчиков по Закону № 223-ФЗ, чьи проекты планов закупок оцениваются на соответствие требованиям об участии субъектов МСП
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2024 № 2266-р
3.Минпромторг уполномочен устанавливать порядок определения цены контракта в сфере транспортного машиностроения
Документ: Постановление Правительства РФ от 22.08.2024 № 1130
4.Установлены случаи представления информации о повышении цен на сырье, материалы и комплектующие для выполнения гособоронзаказа
Документ: Постановление Правительства РФ от 22.08.2024 № 1124
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Изменение цены строительного контракта в 2024 году из-за удорожания материалов: разъяснения Минстроя
Документ: Письмо Минстроя России от 29.07.2024 N 42831-АВ/09
2.Цифровой контракт при госзакупках: позиция Минфина
По мнению ведомства, при формировании цифрового проекта контракта обязательную информацию, которая не отражается в структурированном виде, заказчику следует размещать в виде документа без использования ЕИС.
Документ: Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850
https://gkgz.ru/tsifrovoj-kontrakt-pri-goszakupkah-pozitsiya-minfina/
3.Минфин: Установление размера обеспечения исполнения контракта при казначейском сопровождении авансов
Документ: Письмо Минфина России от 19.08.2024 г. № 24-06-06/77541
4.Разработан порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации продукции
Документ: Приказ Минпромторга России ID проекта: 01/02/08-24/00149628
5.Минстрой рассказал о нарушениях, допускаемых заказчиками при направлении проектной документации на государственную экспертизу
Документ: Письмо Минстроя России от 4 июля 2024 г. N 37463-АЛ/08
6.Минпромторг предложил уточнить правила национального режима при госзакупках медизделий
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/08-24/00149923
7.Минфин: при заключении цифрового контракта можно увеличить количество товара по отдельным позициям
Документ: Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-08-08/63871
8.Минфин: О заключении контрактов на выполнение проектных работ с обязательным направлением разработанной исполнителями проектно-сметной документации на госэкспертизу
Документ: Письмо Минфина России от 21.08.2024 года № 24-06-09/78817
9.Росздравнадзор: Об использовании в компьютерных томографах рентгеновских излучателей российского производства
Росздравнадзор разъяснил принципы организации конкурсов на поставку излучателей и сервисного обслуживания компьютерных томографов. Ведомство предложило медицинским учреждениям активно использовать отечественные технологии для поддержания работоспособности диагностического оборудования.
Документ: Письмо Росздравнадзора от 19.08.2024 г. N 01и – 937/24
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Включение в РНП из-за одностороннего отказа от госконтракта: примеры из практики за 2024 год
Внесут ли сведения в РНП, если сроки поставки сорвались из-за того, что заказчик вовремя не предоставил исходные данные, или из-за введения санкций? Признают ли ссылку на невыгодную цену уважительной причиной не исполнять обязательства? Ответы на эти вопросы в обзоре
2.Суды указали заказчику на нарушения при формировании лота на закупку работ по содержанию автомобильных дорог
Закупка работ по содержанию автомобильных дорог: какие нюансы обязан учесть заказчик по Закону №44-ФЗ? В вопросе разбирались суды.
Документ: Постановление АС Московского округа от 19.08.2024 № Ф05-17221/2024 по делу А40-205622/2023
3.Победитель закупки представил гарантию, но вовремя не подписал контракт. Подлежит ли он включению в РНП?
Вместо своевременного подписания контракта победитель направил заказчику протокол разногласий и предоставил обеспечение исполнения. Включать ли его в РНП? В вопросе разбирались суды.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 14.08.2024 г № Ф09-3803/2024 по делу №А60-61342/2023
4.Суд: ЭТП не оценивает документы на предмет соответствия участника закупки требованиям ПП 2571, а обеспечивает исключительно проверку их «комплектности»
Документ: Постановление АС Московского округа от 11.07.2024 г № Ф05-12494/2024по делу № А40-239607/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Допускается ли использование ЭП уволенного руководителя учреждения при заключении соглашения о расторжении контракта?
Образовательное учреждение 21.06.2023 использовало электронную подпись бывшего руководителя, который уволился 01.06.2023, для подписания акта приемки работ по капремонту и дополнительного соглашения о расторжении контракта (электронный аукцион). Новый руководитель назначен 20.06.2023.
Является ли это нарушением? Является ли такое соглашение заключенным? Какие могут быть последствия?
К сожалению, эксперт не может однозначно ответить на данный вопрос. Объясним почему.
2.Нужно ли вносить изменения в контракт, если в цифровом и бумажном файлах разночтения
На «бумаге» в контракте указана стоимость услуг охраны за каждый месяц — 85 600 руб., а в цифровом контракте — 85 599 руб. В акте о приемке указана сумма из цифрового контракта. Должен ли заказчик вносить изменения в «бумажный» контракт?
3.Правомерно ли на этапе исполнения контракта изменить реестровый номер продукции
Приняли участие в электронном аукционе, приложили выписку из реестра российской промышленной продукции другой фирмы по постановлению Правительства № 616. Номер реестровой записи внесли в контракт. Во время исполнения контракта фирма, от которой была приложена выписка, отказалась изготавливать товар в связи с загруженностью. Мы начали работать над внесением этой же продукции, но уже нашего производства в РРПП, так как имеем все производственные мощности. Можно ли внести изменения в контракт и добавить еще один реестровый номер, чтоб сдать продукцию под нашей выпиской?
https://gkgz.ru/pravomerno-li-na-etape-ispolneniya-kontrakta-izmenit-reestrovyj-nomer-produktsii/
4.Десять новых ответов по проведению приемки от опытного заказчика. Как избежать ошибок
Приемка — заключительный этап работы с контрактом. В кейсах — о том, как провести приемку без нарушений. Используйте свежие примеры из практики в своей работе.
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 12.08.2024 по 18.08.2024 г По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
