В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минстрой утвердил перечень стройматериалов и оборудования для расчётов по контрактам с казначейским сопровождением
Документ: приказ Минстрой России от 16.12.2025 № 804/пр
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Закупки НИР: ФАС о требованиях к уставной научной деятельности участников
ФАС России рассмотрела обращение о правомерности установления при закупках научно-исследовательских работ (НИР) требования к участникам — юридическим лицам о наличии в их учредительных документах положений о научной и (или) научно-технической деятельности, предусмотренных п. 1 ст. 3 Закона № 127-ФЗ.
Документ: Письмо ФАС России от 19.01.2026 № ГР/2387/26
Подробности: https://gkgz.ru/zakupki-nir-fas-o-trebovaniyah-k-ustavnoj-nauchnoj-deyatelnosti-uchastnikov/
2.Минфин разъяснил порядок применения ставки НДС 22 % при исполнении контрактов по 44-ФЗ
Минфин России разъяснил вопросы исполнения контрактов в связи с изменением ставки налога на добавленную стоимость с 1 января 2026 года.
Документ: письмо Минфина России от 19.01.2026 № 24-06-06/2382
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-primeneniya-stavki-nds-22-pri-ispolnenii-kontraktov-po-44-fz/
3.Минфин разъяснил порядок формирования отчёта по закупкам российских товаров по ПП РФ № 1875
Документ: письмо Минфина России от 20.01.2026 г № 29-01-09/2969
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-formirovaniya-otchyota-po-zakupkam-rossijskih-tovarov-po-pp-rf-1875/
4.Минфин: повышение ставки НДС не является основанием для автоматического изменения цены контракта по 44-ФЗ
Минфин России разъяснил порядок изменения цен контрактов, заключённых в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость с 20% до 22% с 1 января 2026 года.
Документ: письмо Минфина России от 20.01.2026 № 24-01-06/3022
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Доптребования по нескольким позициям ПП № 2571 признаны незаконными
Татарстанское УФАС России указало, что заказчик не вправе одновременно устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по разным позициям приложения к Постановлению Правительства РФ № 2571, если это приводит к ограничению конкуренции.
Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 16.12.2025 по делу № 016/06/42-1728/2025
Подробности: https://gkgz.ru/doptrebovaniya-po-neskolkim-pozitsiyam-pp-2571-priznany-nezakonnymi/
2.Победитель просрочил подписание контракта: включать ли его в РНП при ошибках заказчика?
Кассация разъяснила, что даже при формальной просрочке подписания контракта победителем сведения о нем не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), если выявлены нарушения со стороны заказчика при определении победителя.
Документы: Постановление АС Северо-Западного округа от 15.01.2026 по делу № А56-119334/2024
Подробности: https://gkgz.ru/pobeditel-prosrochil-podpisanie-kontrakta-vklyuchat-li-ego-v-rnp-pri-oshibkah-zakazchika/
3.Суды: недопустимо объединять в один лот поставку ПО и услуги по его сопровождению
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 16.01.2026 г № Ф03-4420/2025 по делу А51-11748/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sudy-nedopustimo-obedinyat-v-odin-lot-postavku-po-i-uslugi-po-ego-soprovozhdeniyu/
4.223-ФЗ: отказ победителя от договора из-за рисков неплатежеспособности заказчика признан необоснованным
Документ: Решение Новосибирского УФАС России от 14.01.2026 по делу № 054/10/5-64/2026
5.Суд: каталоги продукции не подтверждают характеристики медизделий при проверке закупки
Документ: решение АС Пензенской области от 23.12.2025 по делу № А49-7517/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sud-katalogi-produktsii-ne-podtverzhdayut-harakteristiki-medizdelij-pri-proverke-zakupki/
6.Продление срока подписания контракта возможно по предписанию ФАС
Антимонопольный орган подтвердил: пропуск установленного срока подписания контракта по Закону № 44-ФЗ не всегда означает уклонение победителя и автоматическое включение сведений в РНП.
Документы: Решение Калужского УФАС России от 14.01.2026 № 040/10/99-3/2026
Подробности: https://gkgz.ru/prodlenie-sroka-podpisaniya-kontrakta-vozmozhno-po-predpisaniyu-fas/
7.Суд: при закупке аптечек и санитарных сумок заказчик неправомерно применил ограничение по Постановлению № 1875
Документ: решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2025 по делу № А40-124916/2025
8.Требование о балльной оценке не применяется к товарам из РРПП, включённым на основании СПИК
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) признал незаконным решение антимонопольного органа, которым были отменены итоги электронного аукциона на поставку медицинских перчаток из-за отсутствия в заявке победителя сведений о совокупном количестве баллов локализации.
Документ: Решение АС Республики Саха (Якутия) от 19.12.2025 по делу № А58-6340/2025
Подробности: https://gkgz.ru/trebovanie-o-ballnoj-otsenke-ne-primenyaetsya-k-tovaram-iz-rrpp-vklyuchyonnym-na-osnovanii-spik/
9.Закупка «с электронной полки»: пусконаладочные работы включать нельзя
При осуществлении закупки «с электронной полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе закупать исключительно товар, характеристики которого описаны через позицию КТРУ. Включение в проект контракта дополнительных работ, не предусмотренных соответствующей позицией каталога, является нарушением.
Документ: Решение УФАС по Республике Алтай от 14.01.2026 по делу № 004/06/105-511/2025
Подробности: https://gkgz.ru/zakupka-s-elektronnoj-polki-puskonaladochnye-raboty-vklyuchat-nelzya/
10.44-ФЗ. Закупка оригинальных расходных материалов: когда эквивалент можно не допускать
Документ: Постановление АС Московского округа от 19.01.2026 по делу № А40-71117/2025
Подробности: https://gkgz.ru/44-fz-zakupka-originalnyh-rashodnyh-materialov-kogda-ekvivalent-mozhno-ne-dopuskat/
11.Комиссия заказчика не вправе отклонять заявку из-за предполагаемого нарушения патентных прав
Комиссия заказчика при рассмотрении заявок на поставку лекарственных препаратов не вправе признавать сведения в заявке недостоверными, ссылаясь на возможное нарушение патентного законодательства, если лекарственный препарат зарегистрирован в установленном порядке и допущен к обращению на территории РФ.
Документ: решение АС Ростовской области от 19.12.2025 по делу № А53-21038/2025
Подробности: https://gkgz.ru/komissiya-zakazchika-ne-vprave-otklonyat-zayavku-iz-za-predpolagaemogo-narusheniya-patentnyh-prav/
12.Суд: отсутствие документа СП не является основанием для отклонения заявки при закупке лекарств
Арбитражный суд Республики Коми признал незаконным решение УФАС, которое требовало отклонить заявки участников закупки лекарственного препарата «Норэпинефрин» из-за отсутствия документа, подтверждающего стадии технологического процесса производства (документ СП).
Документ: решение АС Республики Коми от 18.12.2025 г № А29-8869/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sud-otsutstvie-dokumenta-sp-ne-yavlyaetsya-osnovaniem-dlya-otkloneniya-zayavki-pri-zakupke-lekarstv/
13.Когда дополнительные работы по контракту подлежат оплате: позиция кассации
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 21.01.2026 по делу № А05-8165/2024
Подробности: https://gkgz.ru/kogda-dopolnitelnye-raboty-po-kontraktu-podlezhat-oplate-pozitsiya-kassatsii/
14.Закупки по ст. 111 Закона № 44-ФЗ: какие нюансы должны учитывать заказчики
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 14.01.2026 по делу № А28-16556/2023
Подробности: https://gkgz.ru/zakupki-po-st-111-zakona-44-fz-kakie-nyuansy-dolzhny-uchityvat-zakazchiki/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как заказчику разместить сведения о возврате поставщиком переплаты по контракту в реестре контрактов?
2.Закупки в здравоохранении — 2026: ответы на ключевые вопросы по 44-ФЗ и нацрежиму
По итогам вебинара специалисты Прогосзаказ.РФ разъяснили наиболее практикообразующие вопросы: отчетность по «российским товарам», применение Постановления № 1875, учет ЖНВЛП, проверка регистрационных удостоверений, а также выбор между ограничениями и преимуществами. Коротко — только то, что важно для работы заказчиков и поставщиков.
Подробности: https://gkgz.ru/zakupki-v-zdravoohranenii-2026-otvety-na-klyuchevye-voprosy-po-44-fz-i-natsrezhimu/
3.44-ФЗ: когда в отчёте о закупках российских товаров указывают признак «Отсутствует запрет/ограничение»
4.44-ФЗ: как отразить закупки по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 в отчёте об объёме закупок российских товаров
5.Обязан ли заказчик по 223-ФЗ учитывать только цены ЕАЭС при расчете НМЦК?
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
