Заказчик заключил и оплатил два контракта на текущий ремонт кровли единственной в районе аптеки. Работы закупили у единственного подрядчика в экстренном порядке: из-за угрозы обрушения здания на его территории ввели режим повышенной готовности.
Прокуратура оспорила контракты. По ее мнению, оснований отказываться от конкурентной закупки не было.
Три судебные инстанции поддержали эту позицию. Контракты признали недействительными, а с подрядчика взыскали полученную оплату, применив одностороннюю реституцию.
Почему суды не признали ремонт неотложным:
- О проблеме знали заранее. Необходимость ремонта крыши установили за пять месяцев до заключения первого контракта. У заказчика было достаточно времени для конкурентной процедуры.
- Работы растянулись на полгода. Их выполняли с перерывом. Суды усмотрели в этом признаки искусственного дробления работ и отсутствие срочности.
- Состав работ не соответствовал экстренной закупке. Сметы предусматривали разборку кровельных покрытий, утепление плитами, устройство выравнивающих стяжек и другие работы. В обстоятельствах дела суды не отнесли их к мерам, необходимым для незамедлительного устранения угрозы обрушения.
- Введение специального режима не подтвердило необходимость закупки без конкуренции. Суды пришли к выводу, что режим повышенной готовности использовали лишь для заключения контрактов с единственным подрядчиком.
Само по себе введение режима повышенной готовности не дает основания отказаться от конкурентной процедуры. Для экстренной закупки нужно подтвердить, что ситуация действительно требует безотлагательного вмешательства, а приобретаемые работы необходимы для устранения угрозы.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.08.2026 № Ф04-2298/2026 делу № А03-10940/2025
