Московское УФАС и арбитражные суды двух инстанций расставили точки над i в споре о «географической привязке» лицензии.
Суть дела
Пограничная академия ФСБ проводила закрытый электронный аукцион на монтаж автоматической пожарной сигнализации. Заявку ООО «Озберг» отклонили: в лицензии МЧС не было адреса, подтверждающего право выполнять работы именно на территории Москвы.
Компания пожаловалась в Московское УФАС. Контролёры признали жалобу обоснованной и выдали заказчику предписание об устранении нарушений (дело № 077/06/106-11010/2024). Академия попыталась оспорить решение в суде.
Позиция судов
Арбитражный суд Москвы, а затем и Девятый арбитражный апелляционный суд указали:
-
лицензия на монтаж, обслуживание и ремонт средств пожарной безопасности действует на всей территории РФ (ч. 2 и 5 ст. 9 закона № 99-ФЗ);
-
для работы в другом регионе достаточно уведомить местный лицензирующий орган — вносить адрес конкретного объекта в лицензию не требуется;
-
«место осуществления лицензируемого вида деятельности» — это производственный объект, проверенный при выдаче лицензии, а не адрес исполнения каждого контракта.
Вывод
Заказчик обязан лишь проверить наличие действующей лицензии по требуемому виду деятельности. Требование указывать конкретный регион в лицензии признано избыточным и незаконным.
Практическое значение
Закупочные комиссии не вправе отклонять заявки из-за отсутствия «местного адреса» в лицензии. Для подрядчиков это решение снимает риски недопуска к торгам в других субъектах РФ, а заказчикам напоминает: дополнительные географические условия могут обернуться предписаниями УФАС и отменой итогов закупки.
Дело наглядно демонстрирует: лицензия федерального уровня — «пропуск» для работы по всей стране.
Документ: постановление 9 АСС от 12.08.2025 г № 09АП-12044/2025 по делу А40-243025/2024
