Если участник подтвердил происхождение товара выпиской из реестра российской промышленной продукции, заказчик не вправе отклонять заявку как недостоверную из-за указания сведений о другом товаре.
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку медицинских масок, установив запрет на допуск иностранных товаров по Постановлению Правительства РФ № 1875.
Участник в составе заявки представил реестровые записи на маски, однако в структурированной части указал номер записи, относящийся к иному товару (бахилам). При этом в заявке имелась корректная выписка из реестра российской промышленной продукции на маски.
Комиссия отклонила заявку по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ как содержащую недостоверные сведения.
Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, а суды трех инстанций поддержали этот вывод.
Установлено:
- выписка из РРПП на маски подтверждает страну происхождения товара;
- наличие противоречий в отдельных полях заявки не свидетельствует о недостоверности;
- недостоверные сведения — это сведения, не соответствующие действительности;
- заказчик не доказал, что информация участника является ложной.
Отклонение заявки признано неправомерным, решение антимонопольного органа оставлено в силе.
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
«Суд сформулировал принципиально важную правовую позицию для применения п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Квалификация сведений как недостоверных возможна только при установлении их несоответствия действительности, что должно быть подтверждено надлежащими доказательствами со стороны заказчика.
Само по себе наличие противоречий между структурированной частью заявки и приложенными документами не образует состав недостоверности, если из совокупности представленных документов однозначно следует соответствие предложения требованиям извещения, в том числе в части подтверждения страны происхождения товара по Постановлению № 1875.
Иной подход фактически подменял бы правовую категорию «недостоверные сведения» формальным контролем заполнения заявки, что не соответствует ни положениям Закона № 44-ФЗ, ни сложившейся судебной практике»
Документ: Постановление АС Московского округа от 13.04.2026 г № Ф05-1422/2026 по делу № А40-124540/2025
