Заказчик закупал набор для наложения шва на бедренную артерию (КТРУ 32.50.50.190-00001150) и установил характеристики, обусловленные потребностями медицинской организации. По мнению участника закупки и УФАС, совокупности требований соответствовала продукция только одного производителя, что ограничивало конкуренцию.
Хабаровское УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание о внесении изменений в извещение. Однако Арбитражный суд Хабаровского края не согласился с таким подходом.
Суд отметил, что Закон № 44-ФЗ не содержит требования о том, что установленным заказчиком характеристикам должны соответствовать товары как минимум двух производителей. Заказчик вправе формировать описание объекта закупки исходя из своих реальных потребностей, если такие требования объективно обусловлены и не направлены на необоснованное ограничение конкуренции.
Кроме того, суд указал, что предметом закупки является поставка товара, а не его производство. Поэтому само по себе наличие на рынке единственного производителя не свидетельствует об ограничении конкуренции, поскольку поставщиком может выступать любое лицо, способное поставить необходимую продукцию.
Также суд подчеркнул, что при закупке медицинских изделий должны учитываться вопросы безопасности пациентов, клинической эффективности и результативности лечения.
Документ: Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.05.2026 по делу № А73-461/2026
На заметку: споры о правомерности описания объекта закупки, применении КТРУ, национального режима и рассмотрении жалоб в ФАС остаются одними из самых распространённых в контрактной системе. Редакция «Гражданский контроль государственных закупок» оказывает консультационную и экспертную поддержку заказчикам и поставщикам по вопросам 44-ФЗ и 223-ФЗ, включая подготовку правовых позиций, жалоб и сопровождение контрольных мероприятий.
