Суд указал, что заявка участника, содержащая предложение о поставке товаров двух различных производителей по одной позиции объекта закупки без указания их количества и без подтверждения происхождения каждого товара, является неопределённой и подлежит отклонению.
Заказчик провёл электронный аукцион на поставку антисептических салфеток. Ульяновское УФАС провело внеплановую проверку и установило нарушение при рассмотрении заявок.
Контрольный орган выяснил, что победитель в составе заявки предложил к поставке товар сразу двух разных производителей и представил два регистрационных удостоверения на разные медицинские изделия. При этом в заявке не было указано, какое количество товара каждого вида предлагается к поставке.
Кроме того, закупка проводилась с применением ограничений национального режима. Однако номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции был представлен только по одному из предложенных изделий. В отношении второго товара подтверждение российского происхождения отсутствовало.
По мнению УФАС, такая заявка не соответствует требованиям извещения и содержит двусмысленное предложение о товаре, что должно было повлечь её отклонение. Комиссия заказчика, признавшая заявку соответствующей требованиям закупки, нарушила положения подп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик попытался оспорить решение антимонопольного органа в суде, утверждая, что фактически участник предлагал товар одного производителя, а второе регистрационное удостоверение было приложено формально.
Суд эти доводы не принял. Он отметил, что сведения в заявке должны быть конкретными и не допускать двусмысленного толкования. Указание нескольких товаров разных производителей по одной позиции закупки без уточнения их количества делает предложение участника неопределённым. В такой ситуации комиссия обязана отклонить заявку.
В итоге суд признал решение УФАС законным и отказал заказчику в удовлетворении требований.
Документ: Решение АС Ульяновской области от 27.02.2026 по делу № А72-12221/2025
