АС Московского округа отменил решения нижестоящих инстанций и встал на сторону заказчика в деле о критериях оценки заявок по 223-ФЗ.
Федеральная антимонопольная служба посчитала, что заказчик — ОАО «РЖД» — нарушил положения Закона № 223-ФЗ, установив в закупочной документации требования, связанные с прошлым поведением участников. В частности, баллы заявок снижались при наличии претензий, исков и жалоб со стороны контрагентов, а подтверждение опыта требовало предоставления платёжных документов.
Суды первой и апелляционной инстанций согласились с ФАС и признали такие условия неправомерными, указывая на их абстрактность и потенциальное влияние на допуск к участию.
Однако кассация отменила эти решения. Арбитражный суд Московского округа указал:
критерии, применённые заказчиком, были объективными, измеримыми и одинаковыми для всех. Снижение баллов происходило на фиксированную величину, а не по усмотрению комиссии, что, по мнению суда, исключает дискриминацию.
Также суд подчеркнул: наличие претензий и судебных споров может свидетельствовать о проблемах с исполнением обязательств, и потому может быть учтено при оценке добросовестности поставщика.
Требование о предоставлении платёжных документов суд также признал правомерным. Оно направлено не на ограничение конкуренции, а на снижение рисков, связанных с выбором недобросовестного подрядчика, и не ведёт к отклонению заявки.
🔍 Таким образом, по мнению суда, заказчик вправе учитывать факты ненадлежащего исполнения договоров в прошлом, если это не влияет на допуск и сделано в рамках прозрачной системы оценки.
📌 Документ: Постановление АС Московского округа от 20.06.2025 № Ф05-7469/2025 по делу № А40-126558/2024
