Заказчик при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия (ультразвуковая система) установил ограничение допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Одновременно в описании объекта закупки были закреплены характеристики, которым, как установил антимонопольный орган, не соответствует ни один товар российского производства.
Коми УФАС признало такие действия нарушающими часть 1.1 статьи 33 и пункт 1 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и выдало предписание об аннулировании закупки. Заказчик оспорил указанные выводы в суде.
Суд поддержал позицию антимонопольного органа и указал, что при установлении национального режима заказчик обязан указывать характеристики товара российского происхождения. Применение ограничения допуска иностранных товаров при отсутствии российских изделий, соответствующих установленным характеристикам, противоречит законодательству о контрактной системе и приводит к необоснованному ограничению конкуренции.
Суд также отметил, что заказчик имел возможность до размещения извещения проверить наличие соответствующих товаров в реестре российской промышленной продукции и евразийском реестре промышленных товаров. Однако этого сделано не было, в результате чего национальный режим был применён формально, без учета фактического состояния рынка.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
«Суд фактически подтвердил ключевое правило применения национального режима: если заказчик вводит ограничение по статье 14 Закона № 44-ФЗ, он обязан соотнести описание объекта закупки с реальными возможностями российских производителей. Национальный режим не может носить декларативный характер и применяться при отсутствии товаров российского происхождения, соответствующих установленным характеристикам. Иная практика приводит к формальному соблюдению требований закона и искажению конкурентной среды».
Документ: решение АС Республики Коми от 19.01.2026 по дело № А29-7494/2025
