АС Республики Хакасия подтвердил правомерность решения УФАС: заказчик обязан применять национальное ограничение при закупке медизделий по коду из приложения № 2 к Постановлению № 1875 и не вправе добавлять свои характеристики к позиции КТРУ.
Заказчик закупал системы непрерывного мониторинга глюкозы и использовал позицию КТРУ 26.60.12.129-00000253. Этот товар относится к коду ОКПД2 26.60.12.129, который указан в позиции 312 приложения № 2 к ПП № 1875 (ограничение допуска иностранных товаров).
Однако заказчик:
-
вместо ограничения установил только преимущество для российских товаров;
-
добавил в описание товара дополнительные характеристики («способ передачи данных»).
УФАС признало это нарушением Закона № 44-ФЗ. Заказчик попытался оспорить решение в суде.
Выводы суда
Суд поддержал контрольный орган и указал:
-
📌 Если код ОКПД2 товара есть в перечне ПП № 1875, заказчик обязан применить именно ту меру, которая там указана.
В данном случае — ограничение, а не преимущество. -
📌 При действующем ограничении нельзя дополнять позицию КТРУ своими требованиями.
Добавление характеристики «способ передачи данных» нарушает подп. «а» п. 5 Правил использования КТРУ (ПП РФ № 145). -
📌 Разъяснения Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 применимы и к медизделиям.
Ссылка заказчика на старое Постановление № 102 судом отклонена.
Как применять нацрежим к медизделиям
Суд разъяснил:
-
если позиция перечня содержит только код ОКПД2 (как поз. 312), то ограничение действует на все медизделия с этим кодом, независимо от их кода вида;
-
если в позиции прямо указаны коды видов медизделий (например, поз. 315), то нужно совпадение и по ОКПД2, и по коду вида.
Документ: решение АС Республики Хакасия от 10.12.2025 по делу № А74-7791/2025
