УФАС выявило сговор между двумя участниками закупок с целью поддержания цен на торгах. Поведение этих компаний показало, что они сознательно избегали конкурентной борьбы: один из участников делал минимальные шаги по снижению цены, чтобы другой мог заключить контракт по максимальной стоимости.
Суды согласились с выводами антимонопольного органа о наличии и реализации устного антиконкурентного соглашения. В ходе разбирательства были учтены следующие факты:
- использование общей инфраструктуры: заявки подавались с одного IP-адреса, и создавались одним лицом; характеристики файлов первых частей заявок были идентичны;
- наличие кадровых и финансовых связей между участниками;
- одинаковая тактика на торгах, заключающаяся в добровольном отказе от конкурентной борьбы;
- отсутствие экономической обоснованности действий участников, что предоставляло преимущество одному из них.
Аргумент о том, что участники действовали в интересах признания закупок состоявшимися, был отвергнут. Напротив, все контракты заключались по правилам закупки у единственного поставщика при несостоявшейся процедуре (пункта 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ).
Стоит отметить, что в судебной практике есть прецедент, когда подобное поведение участников было оправдано низкой НМЦК.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 08.08.2024 № Ф04-3154/2024по делу N А45-32427/2023
