Суд отказался признавать недействительным аукцион на поставку ангиографической системы, в котором победителем стала компания, предложившая оборудование иностранного производства. Причина — заявка с российским оборудованием не подтвердила локализацию в соответствии с требованиями промышленной политики и национального режима.
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку стационарной цифровой ангиографической системы с применением ограничения допуска по постановлению Правительства РФ № 1875. В закупке участвовали два участника: один предложил российский комплекс ангиографический АКР-«ОКО», второй — оборудование компании Philips.
Участник с российской продукцией указал в заявке номер записи из реестра российской промышленной продукции. Однако в этой записи не было информации о совокупном количестве баллов локализации, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 719 для данной категории медтехники.
Контрольный орган пришел к выводу, что в такой ситуации происхождение товара не подтверждается для целей закупок. Следовательно, заявка приравнивается к предложению иностранной продукции. Суд поддержал этот подход.
Суд отметил: если для продукции установлена балльная система локализации, то для подтверждения российского происхождения требуется реестровая запись с указанием количества баллов, соответствующих требованиям постановления № 719.
Ранее выданные заключения Минпромторга, в которых отсутствуют такие сведения, формально могут оставаться действующими, однако для участия в государственных закупках они требуют актуализации.
В итоге суд признал правомерным решение антимонопольного органа и отказал в удовлетворении требований о признании торгов недействительными.
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
«Это дело — пример того, как формальная реестровая запись перестает работать без подтверждения локализации. Наличие продукции в реестре российской промышленной продукции само по себе уже не гарантирует статус “российской” для целей закупок. Если для товара постановлением № 719 установлена балльная система, то отсутствие в реестровой записи информации о количестве баллов означает, что происхождение продукции фактически не подтверждено. В такой ситуации заявка автоматически приравнивается к предложению иностранного товара. На практике это создает серьезный риск для поставщиков медтехники и другой сложной продукции. Многие производители получили заключения Минпромторга в “старых” редакциях правил, без баллов локализации. Формально они действуют, но в закупках по 44-ФЗ такие документы уже не работают. Фактически мы видим новую реальность национального режима: если локализация не подтверждена баллами — товар для закупок считается иностранным, даже если он находится в российском реестре».
Документ: Решение АС Саратовской области от 10.02.2026 по делу № А57-17071/2025
