Редакция запускает цикл статей «Из жизни закупщика», в своих заметках специалисты покажут и расскажут тонкости «тендерного дела», свои наблюдения. Итак встречайте …
Если у вас есть что рассказать, готовы стать автором либо героем будем рады, присылайте на почту info@gkgz.ru
Просто подпишите госконтракт, говорили они…
Все уже привыкли, что для участия в госзакупках необходимо всегда держать руку на пульсе и ни в коем случае не расслабляться, проверяя каждый шаг, как свой, так и заказчика. Но иногда бывают случаи, когда требуется не только бдительность, но и экспертность в совокупности с везением.
В консалтинговую организацию по госзакупкам обратился клиент для подписания договора в связи с тем, что тендерный специалист ушел в отпуск. Казалось бы, все просто и ничего не предвещало беды. И контракт уже согласован сторонами, и банковская гарантия выпущена согласно закону – можно спокойно подписывать и приступать к исполнению. Но специалисты решили все-таки все проверить, что же они будут подписывать.
В закупке было установлено обеспечение исполнения контракта 5% от суммы, по которой заключается контракт (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Соответственно, банковская гарантия выпущена в обслуживающем банке на эту сумму. Но никто и не подумал проверить процент снижения, а он составлял 25,4%. Получается нужно подтвердить добросовестность тремя исполненными контрактами. Проверив это – в реестре их не оказалось.
Звоним в банк, специалист говорит: «А что не так? Тут же все в порядке!».
После долгих разъяснений законодательства и практически уговоров со стороны специалистов был получен ответ: «Ладно, давайте изменим, оплатите дополнительную комиссию и сделайте запрос на изменение». Запрос сделан со следующим требованием: «просим перевыпустить банковскую гарантию согласно ст. 37 Закона 44-ФЗ, с учетом, что снижение в электронном аукционе составило 25,4% и отсутствует информация, подтверждающая добросовестность».
Приходит макет банка на согласование. Стоит сумма 7,5% от цены контракта… Видимо недостаточно бились специалисты консалтинговой компании с сотрудником банка, чтобы просто уговорить его почитать нормы закона, а конкретно 37 статью. В итоге «компетентный» сотрудник снизошел и увеличил стоимость обеспечения в полтора раза. Жаль только, что статью он не дочитал до конца, даже первую ее часть. Есть нюанс. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 37, если участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта.
То есть при выпуске гарантии специалист банка должен был сопоставить несколько вводных:
- Процент снижения в ходе аукциона;
- Оценить, имеется ли у клиента информация, подтверждающая его добросовестность;
- Изучить 37 статью 44 ФЗ и сделать обычный расчет по сумме обеспечения исполнения контракта.
Если вкратце, то согласование проекта БГ зашло в тупик из-за того, что в конце концов сотрудника закоротило. Никак он не мог принять все реалии антидемпинговых мер. Клиент в ужасе, заказчик на нервах, сроки поджимают. В итоге составили протокол разногласий, оперативно обратились в другой банк и выпустили гарантию согласно нормам закона.
Вернемся к началу повествования, а конкретно к везению. Действительно клиенту очень повезло, что он попал на подписание данного контракта к профессионалам, которые имеют опыт в данном направлении. К сожалению, человеческий фактор и отсутствие знаний могли бы отправить поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), причем, без всякой на то причины со всеми вытекающими последствиями. Поставщику пришлось два раза оплачивать комиссию банка за выдачу гарантии, но это меньшее из зол, которое его могло подстерегать.
автор Оксана Осипова
