Нет, неправомерно (за исключением строительных закупок «под ключ»).
Обоснование:
Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Следовательно, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, такой аванс устанавливается в отношении каждого этапа. При этом возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом №44-ФЗ не предусмотрена.
Из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что при заключении контракта размер аванса в денежном выражении в отношении каждого этапа исполнения контракта определяется от цены соответствующего этапа с учетом единого размера такого аванса в процентном выражении, установленного в извещении об осуществлении закупки.
Указанная позиция отражена в письме Минфина России от 27.03.2023 №01-06-13/24-26611.
Обращаем внимание, что в силу части 56 статьи 112 Закона №44-ФЗ до 1 января 2025 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (контракт «под ключ»).
При этом в соответствии с частью 61.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ в контракт «под ключ» могут быть включены следующие условия:
- о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, равном нулю;
- о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставку предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства (в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом), в размере меньшем, чем в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Таким образом, установление различных размеров авансовых платежей в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом №44-ФЗ предусмотрено только для контрактов «под ключ».
канал РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
