Что делать Заказчику в случае: Протокол поведения итогов по проведению электронного аукциона на “Поставку офисной бумаги” сформирован 17.03.2026 года. На момент протокола Поставщик не находился в РНП, 19.03.2026 года Поставщика включили в РНП. Сам контракт заключен 30.03.2026. На стадии заключения контракта Заказчик не проверил Поставщика в РНП и заключил контракт. На сегодняшний момент поставка не проводилась, так как Заказчик не направлял заявку. Нужно ли Заказчику расторгать Контракт?
Ответ:
Оснований для одностороннего отказа мы не видим.
В соответствии с частями 1.1 и 9 статьи 31 Закона №44-ФЗ:
1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом “в” пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.
9.Комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) настоящей статьи, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям. Заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником закупки, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения в соответствии с настоящим Федеральным законом контракта обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) настоящей статьи, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям либо недостоверную информацию и (или) документы, содержащиеся в заявке на участие в закупке.
Следовательно, если в извещении установлено требование об отсутствии сведений об участнике в РНП, и заказчик до заключения контракта обнаружил, что сведения об участнике включены в РНП, то заказчику следовало отказаться от заключения контракта.
Вместе с тем, напрямую обязанность для заказчика после подведения итогов и до заключения контракта проверять соответствие участника требованиям извещения (в т.ч., об отсутствии в РНП) Законом №44-ФЗ не установлена.
В рассматриваемом случае контракт уже заключен.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 15 статьи 95 Закона №44-ФЗ:
- Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
1) если в ходе исполнения контракта установлено, что:
а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона) и (или) поставляемому товару;
Вышеуказанной нормой прямо установлено, что обнаружение сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в ходе исполнения контракта не является основанием для одностороннего отказа.
Если не имеется существенных нарушений со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), то принять решение об одностороннем отказе только лишь по причине включения сведений в РНП заказчик не вправе.
Вместе с тем, поскольку формально контракт заключен с нарушением требований законодательства с участником, находящимся в РНП, имеется некоторый риск признания судом контракта недействительным по иску заинтересованного лица (подробнее в статье: Победитель закупки оказался в РНП до подписания контракта: суды признали сделку ничтожной и взыскали оплату)
Вы можете проинформировать об этом поставщика и предложить ему расторгнуть контракт по соглашению сторон.
Однако если от расторжения по соглашению сторон поставщик откажется, контракт должен продолжать исполняться.
источник: Прогосзаказ.рф
