Участник закупки представил договор на выполнение работ по капитальному ремонту помещений стоимостью 248 500 руб. в качестве подтверждения опыта по конкурсному критерию квалификации (ПП РФ № 2604).
В ходе контрольного мероприятия ФАС России запросила сведения в ФНС. Налоговый орган сообщил, что договорные отношения между участником и контрагентом, указанным в договоре, отсутствуют, а денежные средства в рамках оплаты по нему на счета участника не поступали. Таким образом, представленный договор не подтверждал опыт выполнения работ и содержал недостоверную информацию.
Московское УФАС пришло к выводу о нарушении п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, поскольку заявка подлежит отклонению при выявлении недостоверных сведений.
Заказчик попытался оспорить решение антимонопольного органа, указывая, что комиссия не могла установить подложность документов на стадии рассмотрения заявок. Однако суды поддержали позицию УФАС, отметив, что заказчик обязан выявлять недостоверную информацию и вправе предпринимать разумные меры проверки документов, включая запросы в государственные органы.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, Руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках
«Подтверждение опыта не может быть формальностью. Если участник приносит договор, который не подтверждается ни оплатой, ни отчетностью, ни реальными хозяйственными следами, это уже не “документ”, а фикция.
Суды прямо ориентируют комиссии заказчиков: недостоверные сведения в заявке — основание для отклонения, и заказчик обязан проявлять разумную осмотрительность. Иначе конкурс рискует превратиться в состязание не квалификации, а фантазии участников».
Документ: Постановление АС Московского округа от 21.01.2026 по делу № А40-41364/2025
