Прокуратура Республики Башкортостан добилась признания недействительным государственного контракта на поставку медицинских изделий, заключённого больницей с индивидуальным предпринимателем, сведения о котором были включены в реестр недобросовестных поставщиков незадолго до подписания сделки.
Как установили суды, по итогам электронного аукциона победителем был признан участник, который на момент подведения итогов соответствовал требованиям извещения. Однако за два дня до заключения контракта антимонопольный орган принял решение о включении этого лица в РНП. Несмотря на это, контракт был подписан, товар поставлен и оплачен.
Прокуратура указала, что на дату заключения контракта поставщик уже не соответствовал требованиям части 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, установленным в извещении о закупке, в связи с чем контракт не подлежал заключению.
Суды трёх инстанций поддержали позицию надзорного органа и признали контракт ничтожным по следующим основаниям:
-
включение участника в РНП до подписания контракта означает несоответствие обязательным требованиям закупочной документации, что исключает возможность заключения сделки;
-
поставщик, достоверно зная о принятом в отношении него решении антимонопольного органа, не уведомил заказчика о включении в РНП и продолжил оформление контракта;
-
заказчик не располагал информацией о включении контрагента в РНП, поскольку сведения были размещены незадолго до подписания контракта, а обязанность по ежедневному мониторингу реестра после подведения итогов закупки на него не возлагается.
Суды пришли к выводу, что заключение контракта с лицом, включённым в РНП, представляет собой обход явно выраженного законодательного запрета, посягающий на публичные интересы и принципы контрактной системы, в связи с чем сделка является ничтожной в силу статьи 168 ГК РФ.
Применяя последствия недействительности сделки, суды указали на заведомую неправомерность поведения поставщика. Установлено, что он осознавал отсутствие у него права на заключение контракта, однако тем не менее исполнил его и получил оплату, рассчитывая извлечь выгоду из сложившейся ситуации.
В результате суды применили одностороннюю реституцию и обязали поставщика вернуть заказчику полученные бюджетные средства в полном объёме.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 22.01.2026 г № Ф09-4919/2025 по делу № А07-8083/2025
