Участник за день подал 2 заявки и внес обеспечение на спецсчет. Обе отклонили. Поскольку ранее в этом квартале заявку участника уже отклоняли, оператор ЭП перечислил обеспечение третьей по счету заявки заказчику.
Три инстанции взыскали неосновательное обогащение:
- обязательное условие для такой финансовой санкции — систематичность нарушения. Участник должен знать, что 2 его заявки в квартале уже отклонили, но игнорировать последствия. Это не подтвердили;
- участник подал 2 заявки с аналогичными недостатками почти одновременно. Это одно нарушение. Поскольку систематичность не доказали, обеспечение удержали незаконно.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
К сходным выводам приходил, в частности, АС Северо-Западного округа, отметили в КонсультантПлюс (Постановление АС Северо-Западного округа от 21.12.2021 г № Ф07-17037/2021 по делу А56-93053/2020). Однако в практике есть пример, когда довод об отсутствии систематичности нарушения не помог участнику, так как он знал об ошибках (Постановление АС Московского округа от 02.12.2021 № Ф05-26214/2021 по делу № А40-158155/20-147-1144 . При этом оператор не вправе устанавливать вину, он только констатирует факт трехкратного нарушения.
