Участие в закупке с фиктивным опытом — это не просто нарушение правил участия в конкурентной процедуре. Судебная практика подтверждает: такие действия образуют недобросовестную конкуренцию (п. 3 ст. 14.2 Закона № 135-ФЗ) и могут повлечь жёсткие последствия.
УФАС установило, что подрядчик включил в заявку несуществующий договор субподряда на 9,9 млрд руб., получив максимум баллов по критерию «опыт» и победив в конкурсе на благоустройство территории.
Антимонопольный орган расценил это как введение заказчика в заблуждение, а значит — ограничение конкуренции и получение преимущества, недоступного добросовестным участникам.
УФАС выдало предписание:
— прекратить использование недостоверных сведений;
— уведомить заказчика о нарушении;
— устранить последствия;
— и даже перечислить в федеральный бюджет доход, который мог быть получен вследствие недобросовестной конкуренции.
Суды подтвердили правомерность выводов ФАС о нарушении и подчеркнули:
📌 включение фиктивного опыта в заявку — это не техническая ошибка, а конкурентное преимущество, искажающее результаты закупки;
📌 антимонопольный орган вправе применять меры реагирования, включая предписание и возможность взыскания дохода в установленных законом случаях.
⚠️ Вывод: попытка повысить свои шансы в закупке за счёт недостоверных документов превращается в серьёзный антимонопольный риск. Предписание УФАС может потребовать не только исправить последствия, но и вернуть всё, что получено благодаря недобросовестному поведению.
💬 Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, главный редактор “Гражданский контроль государственных закупок”
«Эта история — яркий индикатор тренда: ФАС всё активнее рассматривает закупочные споры через призму защиты конкуренции. Недостоверный опыт — один из самых опасных инструментов в заявке. Он не только даёт незаконное преимущество, но и запускает механизм ст. 14.2 Закона о защите конкуренции.
Важно: предписание УФАС может включать требование перечислить в бюджет доход от недобросовестной конкуренции, если такой доход доказан. Для участников это означает одно — контроль качества заявочных документов становится вопросом не только допуска, но и финансовой безопасности.»
Документ: определение ВС РФ от 10.12.2025 г №310-ЭС25-13247 по делу А64-1716/2024
статья по теме: Кассация: доход от фиктивной победы в закупке подлежит возврату в бюджет полностью
