Подготовлен проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом от 04.08.2020 № 421/пр.
Документ направлен на актуализацию действующих правил сметного ценообразования и повышение достоверности определения расходов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы РФ.
Основные изменения
Уточнены требования к конъюнктурному анализу.
Документы, обосновывающие стоимость в текущих ценах, по общему правилу должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до определения сметной стоимости.
Для объектов капитального строительства с особым статусом срок получения документов, подтверждающих стоимость оборудования, увеличен до 12 месяцев.
Вводится новый механизм компенсации фактических трудозатрат.
Методика дополняется пунктом 161.4, который допускает включение в главу 9 сводного сметного расчета лимита средств на компенсацию затрат строительных организаций, связанных с привлечением сверхнормативного количества рабочих и увеличением фонда оплаты их труда.
Компенсация возможна при наличии решения Президента РФ о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте в сокращенные сроки и при сокращении фактического срока выполнения работ не менее чем на 10% по сравнению с нормативным сроком строительства.
При этом расчет осуществляется исключительно как разница между фактическими и нормативными трудозатратами. Накладные расходы, сметная прибыль и иные процентные нормативы не пересчитываются, а премии за досрочный ввод объекта не выплачиваются.
Расширен перечень случаев использования резерва на непредвиденные работы и затраты.
Резерв может направляться на возмещение затрат, возникающих при уточнении проектных решений и условий строительства, а также при корректировке проектных решений по объектам с особым статусом, включая перепланировку возведенных конструкций и изменение монтажных схем оборудования.
Обновлена структура сводного сметного расчета.
В приложение № 9 Методики включена отдельная строка для отражения лимита средств на компенсацию затрат, связанных с привлечением сверхнормативного количества рабочих.
Экспертный комментарий
Дмитрий Доброштан, главный редактор издания «Гражданский контроль государственных закупок»:
«Фактически Минстрой закрепляет в методике то, что уже давно происходит на практике при реализации оборонных и специальных проектов. Нормативные трудозатраты и сроки строительства не учитывают реальных условий ускоренного возведения таких объектов, что ранее создавало риски признания смет завышенными. Важно, что новый механизм носит строго компенсационный характер: прибыль, накладные расходы и премии исключены. Это снижает коррупционные и контрольные риски и дает заказчикам и подрядчикам более устойчивую правовую позицию при проверках и экспертизе».
