Минстрой России напомнил, как формируется сметная стоимость работ по подготовке проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства .
Ведомство указало: стоимость проектных работ должна определяться на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), в текущем уровне цен. При наличии в реестре одновременно нормативных затрат (НЗ) и показателей из справочников базовых цен приоритет отдается именно нормативным затратам .
Для расчета подлежат применению:
- Методика определения стоимости проектных работ (приказ Минстроя России № 707/пр);
- нормативные затраты;
- справочники базовых цен и методические указания к ним.
Отмечено, что использование справочников допускается, если это не противоречит действующим методическим документам .
Отдельно разъяснен порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта:
на этапе планирования допускается ориентироваться на стоимость объекта-аналога, однако впоследствии цена проектных работ должна быть уточнена на основании сметной документации конкретного объекта .
Также Минстрой указал на особенности расчета:
- для объектов электроэнергетики — по специализированным справочникам базовых цен;
- для объектов культурного наследия — по отдельным сборникам цен на научно-проектные работы .
Ведомство дополнительно подчеркнуло, что ответственность за корректность проектной документации и применение сметных нормативов несет лицо, осуществляющее проектирование (ч. 5 ст. 48 ГрК РФ) .
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
“Разъяснение Минстроя фактически закрывает распространенную практику «гибкого» расчета стоимости проектирования. Приоритет нормативных затрат означает, что заказчик не вправе произвольно выбирать более удобную или заниженную модель расчета.
Особое значение имеет позиция по объектам-аналогам: их использование допустимо только как предварительный ориентир для НМЦК. Попытки «зафиксировать» цену на уровне аналога без последующего уточнения создают риски признания обоснования НМЦК ненадлежащим.
На практике это означает усиление контроля за расчетами стоимости ПИР и повышенные требования к обоснованию закупок проектных работ”.
Документ: письмо Минстроя России от 20.03.2026 № 6597-ОГ/09
