Арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил решения двух нижестоящих инстанций по спору о закупке медицинского стерилизатора и указал на важный подход к применению Постановления Правительства РФ № 1875.
Предметом закупки являлся автоклав с объемом камеры от 600 до 800 литров. Победитель аукциона предложил к поставке модель БАЛТСТЕР Б-700-Д2, однако для подтверждения российского происхождения указал реестровую запись из РРПП, относящуюся к другой модели — БАЛТСТЕР Б-100 с объемом камеры 100 литров.
Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что у комиссии отсутствовали основания для отклонения заявки, поскольку она формально содержала реестровую запись, регистрационное удостоверение и декларацию, а проверка их достоверности на этапе рассмотрения заявок законодательством не предусмотрена.
Кассационный суд согласился, что у комиссии не имелось формальных оснований отклонить заявку при подведении итогов закупки. Вместе с тем суд указал, что до заключения контракта заказчик обязан проверить выявленные несоответствия и, если установлено представление недостоверных сведений, отказаться от заключения контракта в порядке части 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Суд обратил внимание, что участник фактически совместил в одной заявке сведения о двух различных товарах: реестровую запись от модели БАЛТСТЕР Б-100 и технические характеристики модели БАЛТСТЕР Б-700-Д2, которая в реестре российской промышленной продукции отсутствовала. По мнению кассационной инстанции, именно это несоответствие заказчик должен был выявить до подписания контракта.
Кроме того, суд подчеркнул, что подтверждение российского происхождения должно относиться именно к предлагаемому к поставке исполнению продукции. Само по себе наличие реестровой записи на другую модель не подтверждает соблюдение требований национального режима.
Решения первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Комментарий главного редактора издания “Гражданский контроль государственных закупок” Дмитрия Доброштана:
«Постановление представляет особый практический интерес для заказчиков и участников закупок. Суд фактически разграничил этап рассмотрения заявок и этап заключения контракта. Если при рассмотрении заявки комиссия вправе исходить из формального соответствия представленным документам, то до заключения контракта заказчик обязан реагировать на выявленные противоречия и недостоверные сведения. Кроме того, суд обратил внимание на еще один важный аспект: реестровая запись должна подтверждать именно тот товар (вариант исполнения), который предлагается к поставке, а не иную модификацию продукции.»
Редакция «Гражданский контроль государственных закупок» оказывает консультационную и экспертную помощь по вопросам применения национального режима, Постановления № 1875, оценки заявок участников закупок, а также сопровождает споры в ФАС России и арбитражных судах.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.07.2026 № Ф04-1405/2026 делу № А81-5508/2025
