При закупке капитального ремонта тротуара заказчик должен учитывать дополнительные требования, предусмотренные для дорожных работ. Такой вывод сделало Калининградское УФАС, рассмотрев жалобу на закупку администрации Правдинского муниципального округа.
Заказчик объявил электронный аукцион на капремонт тротуара по улице Калининградской в поселке Каштаново. НМЦК составила 5,198 млн рублей, однако дополнительные требования к участникам в извещении отсутствовали. Заказчик считал свои действия правомерными, но комиссия с ним не согласилась.
Контролеры напомнили: тротуары относятся к элементам обустройства автомобильных дорог — это прямо закреплено в пункте 5 статьи 3 Закона № 257-ФЗ. Поэтому при закупке их капитального ремонта следовало применить позицию 17 приложения к постановлению Правительства РФ № 2571, которая предусматривает требования к опыту участников дорожных работ.
Ценовой порог также был превышен. Для закупок по этой позиции дополнительные требования обязательны при НМЦК свыше 10 млн рублей для федеральных нужд и свыше 5 млн рублей — для региональных и муниципальных.
УФАС признало жалобу обоснованной, установило нарушение части 2 статьи 31 и пункта 12 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и выдало предписание об устранении нарушения.
Что учесть заказчикам
На наш взгляд, перед размещением закупки необходимо проверить статус объекта, характер работ и НМЦК. Если тротуар является элементом автомобильной дороги, при его капремонте применяют позицию 17. Для текущего ремонта таких тротуаров в практике встречается применение позиции 18 — этот подход, в частности, поддерживало Саратовское УФАС. Поэтому переносить требования из одной закупки в другую без проверки вида ремонта рискованно.
Документ: решение Калининградского УФАС России от 06.10.2026 по делу № 039/06/105-822/2026
