Федеральная антимонопольная служба получит новый цифровой инструмент в борьбе с картелями: Госдума приняла закон о создании государственной информационной системы «Антикартель». Система будет автоматически выявлять антиконкурентные соглашения на торгах, включая закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, с помощью технологий машинного обучения.
Как пояснили в ФАС, ГИС «Антикартель» станет анализировать 100% закупочных процедур ежедневно, используя данные Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), ГИС «Торги» и другие источники. Искусственный интеллект будет искать типичные паттерны сговоров: участие аффилированных компаний, минимальные снижения цен, повторяющиеся победители, подозрительные цепочки подрядчиков.
Ведомство рассчитывает, что запуск системы позволит:
-
минимизировать риски ценовых сговоров;
-
сократить бюджетные потери за счёт «декартелизации» торгов;
-
создать равные конкурентные условия для добросовестных участников.
Правовые основы работы системы закреплены в новой статье Закона о защите конкуренции. Законопроект был разработан в рамках плана законотворческой деятельности правительства на 2024 год. В пояснительной записке подчеркивается, что борьба с картелями в госсекторе — вопрос национальной безопасности.
«Контракты по итогам закупок, в которых отсутствует конкуренция, заключаются по начальной цене или с минимальным снижением. В конкурентной среде снижение цены достигает десятков процентов. Цифровые методы позволят экономить миллиарды рублей бюджета ежегодно», — отметили в ФАС.
Запуск системы намечен на ближайшее время. Ожидается, что «Антикартель» станет частью цифровой трансформации антимонопольного регулирования и усилит контроль за рынками, где в ручном режиме выявить сговор крайне затруднительно.
Документ: Законопроект № 801033-8
