25 июня 2025 года прошло совещание с территориальными органами ФАС России и уполномоченными органами субъектов РФ, на котором был сделан акцент на применение национального режима и контроль за добросовестностью участников закупок.
Ключевой вопрос — подтверждение “российскости” товара.
ФАС России напомнила: если в заявке отсутствует номер реестровой записи и сведения о баллах по Постановлению № 719, то такая заявка будет приравнена к предложению иностранного товара. Это особенно важно при закупках с ограничениями и запретами по Постановлению № 1875.
Каталоги и реестры: несоответствие — основание для отклонения.
ФАС указала на необходимость точного сопоставления характеристик товаров с реестрами. Например, выписка из ГИСП, содержащая обобщенные сведения, не может быть принята как доказательство происхождения, если речь идет о конкретной поставке.
Защита внутреннего рынка: запреты и ограничения.
На совещании напомнили, что даже если товар необходим для нужд заказчика, но не внесён в реестр, заказчик обязан декларировать его отсутствие и уведомить Минпромторг. В противном случае рискует нарушить требования закона.
Контракты: замена товаров и расторжения — под контролем.
Обозначено, что при заключении контракта нельзя заменять продукцию, признаваемую “первого уровня”, на не соответствующую этому уровню. А в случае расторжения контракта по соглашению сторон заключение договора со вторым участником исключается — только при одностороннем отказе и обращении в РНП.
О закупках в здравоохранении и сфере перевозок.
Разъяснено, что при закупках лекарств с МНН, защищённых патентами, необходимо учитывать правообладателей. Также указано, что требование в лицензии наличия конкретного количества автобусов неправомерно — их перечень может обновляться даже на стадии заключения контракта.
КоАП: новые подходы к административной ответственности.
Антимонопольные органы должны квалифицировать нарушения с учётом смягчения санкций по Закону № 500-ФЗ, действующего с марта 2025 года. Штрафы теперь варьируются в рамках минимальных и максимальных значений, что требует индивидуального подхода при рассмотрении каждого случая.
Итог: единообразие и предсказуемость.
ФАС нацелена на выстраивание единообразной практики и предупреждение формальных ошибок заказчиков и участников закупок. Контроль за правильностью применения национального режима и добросовестным поведением всех сторон усиливается.
Документ: презентация совещание с территориальными органами ФАС России и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации (25.06.2025 г)
