В доработанный Федеральной антимонопольной службой пакет законопроектов, которые усиливают ответственность за участие в картельных сговорах после критики мэра Москвы Сергея Собянина внесли изменение исключив часть, предусматривающую уголовную ответственность за сговоры заказчиков и участников торгов.
ФАС России уточнила текст подготовленного ей законопроекта о борьбе с картелями. Об этом газете “Ведомости” сообщил начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев. “Нами были учтены предложения коллег из правительства Москвы, – приводит газета слова Тенишева. – Исключена часть, предусматривающая уголовную ответственность за сговоры заказчиков и участников торгов”.
Напомним, ФАС просила внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях и закон «О защите конкуренции». В частности, за картельные соглашения на торгах, которые ограничивают участие других участников, предусматривалась уголовная ответственность.
Кроме того, поправки усиливали уголовную ответственность за сговоры на торгах и участие в картелях акционеров и директоров компаний. Законопроект также вводил двукратный штраф для юридических лиц за повторные сговоры.
В такой версии законопроект несет риски,
написал в письме Медведеву мэр Москвы Сергей Собянин
Ведомости утверждают, что, по мнению Собянина, первая версия документа несет ряд рисков, не способствует благоприятному деловому климату и, не гарантируя защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, противоречит духу декриминализации экономических преступлений.
Законопроект о борьбе с картельным сговором был внесен правительством РФ в Госдуму 4 сентября. Документ предполагает закрепление в законодательстве понятия “система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства” и установление порядка ее организации.
Ужесточение наказания за картели обсуждается уже два года: к октябрю 2017 г. президент России Владимир Путин поручал ФАС совместно с МВД, ФСБ и Следственным комитетом при участии Генпрокуратуры разработать общую программу выявления и пресечения картелей. А также подготовить законопроекты, ужесточающие уголовную и административную ответственность за такие соглашения. ФАС подготовила проект, но против выступил бизнес. Весной 2019 г. премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал внести проект в правительство, даже несмотря на разногласия с крупным бизнесом.
