Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала необоснованной жалобу ПАО СК “Росгосстрах” на проведение госзакупки по страхованию сотрудников МВД, следует из размещенной в ЕИС информации. Контракт 12,5 млрд. рублей на страхование в 2020-2021 годах жизни и здоровья сотрудников МВД заключен с АО «СОГАЗ» (скачать).
«На заседании Комиссии установлено, что участником закупки АО «СОГАЗ» открыт специальный счет в АО «АБ «РОССИЯ». Представители Заявителя на заседании Комиссии пояснили, что Оператором электронной площадки неправомерно не возвращена заявка АО «СОГАЗ», поскольку на Специальном счету отсутствовали денежные средства для обеспечения заявки на участие в Конкурсе.
Представителем АО «СОГАЗ» на заседании Комиссии представлено, в том числе, уведомление от Банка от 10.01.2020 года, согласно которому установлено, что на Специальном счете доступный незаблокированный остаток денежных средств для участия в торгах составлял 81 811 309, 80 рублей.
Кроме того, представитель Оператора электронной площадки представил сведения, согласно которым Банком 18.12.2019 направлено уведомление в адрес Оператора электронной площадки о техническом сбое производительности в учетной системе Банка. Вместе с тем, 18.12.2019 Банком успешно заблокированы денежные средства АО «СОГАЗ», внесенные для обеспечения заявки на участие в Конкурсе, в связи с чем заявка участника закупки Оператором электронной площадки допущена до участия в Конкурсе.
На основании изложенного, Комиссии не представляется возможным прийти к выводу об обоснованности довода Заявителя», – указано в решении контрольного органа от 10.01.2020 года.
Ранее в пресс-службе "СОГАЗа" сообщали, что санкции против АБ "Россия" не отразились на деятельности аффилированной с ним страховой группы. АБ "Россия" владеет 51,02% акций "СОГАЗа" через свою дочернюю структуру ООО ИК "Аброс".
В конце декабря 2019 года представители СК “Росгосстрах” обратились в ФАС с просьбой приостановить госзакупку и провести внеплановую проверку АО “Единая электронная торговая площадка”, на которой проводился конкурс по страхованию сотрудников МВД.
Компания считает, что закупка услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников МВД, проходила с серьезными нарушениями установленной законодательством процедуры. Начальная (максимальная) цена закупки составляла 14,887 млрд рублей. Но, по мнению “Росгосстраха”, победитель в конкурсе – СК “Согаз” не подтвердил финансовое обеспечение необходимой суммы на счете.
История вопроса
Всего заявки на участие в конкурсе подали три страховых компании: “Росгосстрах”, “Макс” и “Согаз”. При обязательном обсуждении закупки представитель “Согаза” выразил сомнение в достаточности средств, выделяемых Минфином на реализацию этого контракта. По его словам, расчеты актуариев и андеррайтеров “Согаза” свидетельствуют о том, что цена контракта на страхование сотрудников МВД должна составлять 16,214 млрд рублей, отмечалось в сообщении “Росгосстраха”.
Уточняется, что до окончания срока приема заявок – 18 декабря – все участники должны были подтвердить соответствие требованиям, предъявляемым к претендентам на реализацию госконтрактов, и обеспечить на специальном счете свободные денежные средства в размере 0,5% от цены контракта.
Эта сумма течение одного часа после окончания срока приема заявок по запросу оператора электронной площадки блокируется банком в качестве финансового обеспечения. При этом банк “Россия”, в котором находится счет компании “Согаз”, не смог обеспечить блокировку средств – впоследствии банк объяснил отказ “техническим сбоем производительности в учетной системе АО “АБ “Россия”.
Поскольку блокировки финансового обеспечения не произошло, статус заявки страховщика изменился на “отозвана с регистрации”. Позже представители “Согаза” обратились в ФАС с просьбой приостановить закупку и продлить сроки подачи заявок на участие в конкурсе. Банк, в свою очередь, направил в АО “Единая электронная торговая площадка” обращение с просьбой повторно направить запрос о блокировке, поясняет “Росгосстрах”.
24 декабря было назначено заседание ФАС по этому делу, жалоба “Согаза” была отозвана самой компанией.
По мнению “Росгосстраха”, “Единая Электронная торговая площадка” необоснованно допустила к участию в конкурсе “Согаз” после получения информации о невозможности блокировки денежных средств.
