ФАС России разъяснила, что заказчики не вправе отклонять заявки на поставку лекарственных препаратов только потому, что конкретная лекарственная форма не указана в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), если на такой препарат зарегистрирована предельная отпускная цена производителя.
Некоторые заказчики при проверке заявок ориентировались исключительно на данные Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС). Если в графе «Наличие препарата в перечне ЖНВЛП» стояло «Нет», заявку признавали несоответствующей. Однако на практике по таким препаратам уже зарегистрированы предельные отпускные цены производителей в государственном реестре предельных отпускных цен (ГРПОЦ), и они фактически являются эквивалентными включённым в перечень лекарственным формам.
ФАС России напомнила, что:
-
отсутствие отметки «Да» в ГРЛС не свидетельствует о том, что препарат не относится к ЖНВЛП, если он присутствует в ГРПОЦ;
-
при расхождении сведений ГРЛС и ГРПОЦ заказчикам следует руководствоваться данными ГРПОЦ;
-
отклонение заявок по такому основанию противоречит Закону № 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию.
Итог:
ФАС закрепила подход, предотвращающий формальные отказы в закупках. Если по препарату есть зарегистрированная цена в ГРПОЦ, он считается входящим в перечень ЖНВЛП, даже при расхождениях в ГРЛС.
Документ: письмо ФАС России от 01.11.2025 № МШ/103552/25
