Минфин РФ и ФАС России подписали соглашение с двумя электронными торговыми площадками (ЭТП), которые теперь получили право проводить в электронной форме закрытые конкурентные госзакупки и закупки госкомпаний (Письмо Минфина России от 25.08.2023 № 24-03-05/81108) .
Соответствующие соглашения подписаны с казанским ООО «ЭТП» (занимается, в частности, проведением закупок госкомпаний) и с «ЭТП Газпромбанка» (ЭТП ГПБ, одна из ЭТП для госзакупок), и теперь эти площадки могут проводить в электронной форме закрытые конкурентные закупочные процедуры.
В ООО «ЭТП» рассказали, что компания уже готова к проведению закрытых закупок и установила соответствующие тарифы на их проведение. За разовое участие в закупке (ставка действует для закупок с начальной максимальной ценой от 300 тыс. рублей до 5 млн рублей) со всех участников будет взиматься плата в размере 4,8 тыс. рублей. По безлимитному тарифу участники должны будут платить от 25,2 тыс. рублей (подписка на 1 месяц) до 122,4 тыс. рублей (подписка на 6 месяцев).
В ЭТП ГПБ заявили о готовности начать проведение закрытых закупок в ближайшее время. При этом на такие торги будут распространяться тарифы, установленные для закупок госкомпаний. В подобных случаях ЭТП ГПБ взимает комиссию с победителя конкретной закупки. Размер комиссии зависит от начальной максимальной цены контракта и составляет от 9,9 тыс. рублей (для закупок объемом от 100 тыс. рублей до 1 млн рублей) до 24,9 тыс. рублей (для закупок объемом более 50 млн рублей).
Как сообщалось, в ноябре прошлого года правительство РФ включило в перечень специализированных ЭТП для проведения закрытых госзакупок «ЭТП Газпромбанка» и казанское ООО «ЭТП».
«Функционирование в качестве операторов специализированных площадок они начнут после заключения с Минфином соглашения о функционировании в случае прохождения ими второго этапа проверки, на котором проверяется интеграция с ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), взаимодействие с уполномоченными банками по вопросу ведения спецсчетов, а также проверяется функционал, обеспечивающий проведение закупок со сведениями, составляющими государственную тайну», — отмечали тогда в Минфине.
Соответствующую проверку эти площадки успешно прошли в апреле-июле текущего года.
Необходимость увеличения числа специализированных ЭТП объяснялась регуляторами тем, что после введения антироссийских санкций и принятия антисанкционных мер значительная часть закупок госкомпаний ушла из публичной сферы. Госкомпании, оказавшиеся под санкциями, должны проводить неконкурентные закупочные процедуры или закрытые конкурентные в электронной форме на специализированной электронной торговой площадке АСТ-ГОЗ («Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа», дочерняя компания «Сбербанк-АСТ» и госкорпорации «Ростех»), которая была создана специально для осуществления «категорированных» закупок в электронной форме. Большинство госкомпаний вынуждены были перейти к неконкурентным способам закупок, а также вернуться к «бумажным» торгам.
«Есть запрос со стороны госкомпаний на возврат к закупкам в электронной форме — к ней все привыкли, это удобно и эффективно, — говорила в сентябре прошлого года директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова. — Для решения проблемы были приняты поправки, по которым подсанкционные госкомпании смогут проводить свои закупки в электронной форме с размещением соответствующей информации в ЕИС, но без публикации такой информации на ее официальном сайте».
«Расширение количества операторов СЭП (специализированных ЭТП — прим.) обеспечит конкуренцию в соответствующей сфере услуг, — добавили в пресс-службе ведомства. — Вопрос спроса на услуги данных СЭП среди госкомпаний обусловлен непосредственно технической реализацией функционала площадок, в том числе удобством пользования интерфейсом».
«На организацию специализированной ЭТП было потрачено около 200 млн рублей — на приобретение оборудования и ПО, получение лицензий и т.п., — говорил весной гендиректор ООО «ЭТП» Владислав Гольдман. — Мы посчитали, что этот проект окупится, когда получится привести на площадку закупки госкомпаний, подпавших под антироссийские санкции и ушедших в бумагу или в неконкурентные закупки».
Гольдман рассказал также, что уже к настоящему времени у компании сформировался большой пул заказчиков из разных областей, которые ждут начала работы специализированной ЭТП — запрос на рынке очень большой.
Как сообщалось, летом 2018 года правительство РФ утвердило перечень ЭТП для проведения госзакупок. В него включены девять ЭТП — восемь универсальных и одна специализированная. К числу универсальных ЭТП были отнесены «Росэлторг», «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронные торговые системы», ГУП «Агентство по госзаказу РТ» и «Российский аукционный дом», а также «ТЭК-Торг» и ЭТП ГПБ. Специализированной ЭТП была определена АСТ-ГОЗ, которая была создана специально для проведения в электронной форме закупок в рамках гособоронзаказа.
Прежде чем получить доступ к проведению госзакупок, ЭТП должны были доказать свое соответствие ряду требований.
Предполагалось, что первая большая проверка операторов ЭТП на соответствие требованиям будет проведена в 2021 году. Затем срок начала проведения проверок ЭТП для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам был перенесен на январь 2022 года.
В июне прошлого года заместитель министра финансов Алексей Лавров в интервью сказал, что ЭТП для госзакупок проверят на соответствие требованиям к таким площадкам в 2024 году.
ИНТЕРФАКС
