Заказчик заключил два контракта на охрану с одним исполнителем — на первое и второе полугодие. Общая стоимость превысила 1 млн руб.
Суды установили: услуги идентичны, цель единая, исполнение непрерывное. Контракты признали искусственным дроблением закупки для обхода конкурентных процедур.
Сделки признаны ничтожными, с подрядчика взыскали всю оплату.
Суды подчеркнули: выполнение услуг в обход Закона № 44-ФЗ не дает права на оплату, а исполнитель как профессиональный участник должен был понимать незаконность схемы.
Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела.
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
«Мы видим устойчивый тренд: прокуратура все активнее оспаривает такие контракты в судах, и суды поддерживают эту позицию. Особенно часто это касается закупок образовательных учреждений — школ и детских садов, где дробление “под лимиты” долгое время воспринималось как допустимая практика.
Сегодня риск для подрядчика максимальный: даже при полном исполнении контракта и отсутствии претензий со стороны заказчика деньги могут быть взысканы обратно. Фактически сформирована жесткая правовая позиция — участие в закупке, проведенной с нарушением 44-ФЗ, означает принятие на себя риска неоплаты.
Рынку важно это учитывать: формальное соблюдение лимитов по статье 93 уже не спасает, если по сути речь идет о единой закупке».
Документ: определение ВС РФ от 10.04.2026 г № 308-ЭС26-3239 по делу А32-69094/2024
