В таблице уже принятых изменений собрали информацию о новых правилах, которую вы могли пропустить. Учитывайте, что сейчас по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 339 можно проводить закупки у единственного исполнителя для закрытия потребностей в рамках гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Также постановление можно использовать, чтобы поучаствовать в закупках на восстановление объектов в регионах, которые пострадали из-за СВО и для обеспечения беженцев и переселенцев. Но для таких закупок понадобится акт правительства региона или решение муниципалитета.
Из готовящихся поправок — одобренный Правительством законопроект о реформировании КоАП и успешно пройденное первое чтение реформы правил нацрежима. О других изменения в закупках, которые подготовили министерства и ведомства, узнаете из таблицы 2.
Таблица 1. Изменения в закупках, которые обязательно применять в 2024 году
| Как стало | Как было | Комментарий эксперта | |
Закупки у едпоставщика |
|||
| Расширили перечень оснований, по которым регионы смогут закупать у единственного поставщика в 2024 году (постановление Правительства от 30.03.2024 № 399) | Регионы закупали у едпоставщика только по решению Правительства по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 339. | Заказчики с 1 апреля могут закупать по решению высшего исполнительного органа региона или местной администрации, а не только Правительства по спецоснованиям для закрытия потребностей в рамках ГО и ЧС и режимов готовности, для восстановления объектов в регионах и обеспечения беженцев | |
Работа в ЕИС |
|||
| Урегулировали вопрос о передаче документов из ЕИС в информационную систему мониторинга при поставках отдельных видов маркированных товаров. Документ вступит в силу 1 сентября (постановление Правительства от 28.03.2024 № 386) | Вопрос о передаче сведений из ЕИС в информационную систему мониторинга был не урегулирован | Сведения из ЕИС будут передаваться путем предоставления документов о приемке, которые предусмотрены частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Передача документов в информационную систему мониторинга будет проходить в течение двух часов с момента подписания получателем продукции документа о приемке и его размещения в ЕИС. Дата исполнения обязанности — дата получения документа о приемке оператором | |
| Утвердили перечень и группы ТРУ, закупки по которым не размещают в ЕИС. Распоряжение вступило в силу со дня опубликования (распоряжение Правительства от 29.03.2024 № 744-р) | Перечень и группы ТРУ, закупки по которым не размещаются в ЕИС, не был утвержден | В перечень вошли ТРУ для выполнения ГОЗ, а также приобретаемые для выполнения договоров с Роскосмосом. | |
Лицензирование |
|||
| Утвердили Положение о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (постановление Правительства от 20.03.2024 № 337) | Обязательного лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не было | Закрепление обязанности по лицензированию обеспечит повышение качества услуг и усилит контроль за этими услугами. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать шесть лет | |
Правила нацрежима |
|||
| Скорректировали расчет баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (постановление Правительства от 16.03.2024 № 317) | Расчет баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы был иным | Изменили правила подтверждения производства российской продукции. Внесли изменения в разделы II и IX: продукция автомобилестроения и радиоэлектроника. Теперь баллы начисляются и за НИОКР | |
| Внесли изменения в позицию «Лифты пассажирские». До 31 декабря 2024 года суммарное количество баллов для лифтов — 110, с 1 января 2025 — 120, а с 1 января 2026 — 130 (постановление Правительства от 27.03.2024 № 382) | Для отнесения пассажирских лифтов к отечественной продукции расчет баллов был иным | Ранее выданные заключения Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ по продукции раздела VI будут действительны до окончания срока их действия | |
Банковские гарантии для ФНС |
|||
| ФНС утвердила форматы электронной банковской гарантии (приказ ФНС от 28.02.2024 № ЕД-7-15/162@) | Ранее не было утвержденных форматов электронной банковской гарантии | Электронная банковская гарантия будет поступать в налоговые органы непосредственно от гарантов. Приказ вступил в силу 29 апреля 2024 года | |
Строительство |
|||
| Утвердили минимальные требований к членам СРО, которые выполняют инженерные изыскания, готовят ПСД на строительство, реконструкцию, капремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, которые указаны в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 ГрК (постановление Правительства от 20.03.2024 № 338) | Требования к членам СРО были утверждены постановлением Правительства от 11.05.2017 № 559 | Теперь такие организации должны проходить независимую оценку квалификации не реже чем раз в пять лет. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года | |
| Скорректировали Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на территории РФ (приказ Минстроя от 30.01.2024 № 55/пр) | В Методике не были описаны особенности определения некоторых видов затрат | Уточнили методы определения сметной стоимости строительства. Изменили порядок учета затрат для пуско-наладки и техконтроля, скорректировали расчет индексов изменения сметной стоимости и внесения изменений в сметную документацию | |
| С 26 мая 2024 года заказчики и поставщики обязаны при работе с ГОЗ применять каталог продукции (Федеральный закон от 27.11.2023 № 555-ФЗ) | В закупках по гособоронзаказу не применяли систему каталогизации продукции | Заказчики, исполнители, производители по ГОЗ узнают о характеристиках товара из каталога, что позволит исключить дублирующие предметы снабжения | |
Таблица 2. Изменения в правилах госзакупок, которые планируются
| Что планируется | Как сейчас | Как применять новацию | |
| Госдума приняла в первом чтении законопроект Минфина об оптимизации процедур при закупках отечественной продукции. Правила нацрежима пропишут в одном нормативном правовом акте (ID проекта: 547583-8) | Правила нацрежима регулируют подзаконные нормативные правовые акты | По 44-ФЗ будет реализован механизм «второй лишний». Будет применяться 15-процентная ценовая преференция. По 223-ФЗ с учетом международных обязательств РФ механизмы нацрежима предполагается распространить на закупки: в сфере национальной безопасности, государственного оборонного заказа, атомной энергии, а также на тех заказчиков, которые являются некоммерческими организациями | |
| В Госдуму внесли проекты по актуализации КоАП и УК в области госзаказа и гособоронзаказа. Статьи собрали в один раздел (ID проектов: 594965-8 и 594966-8) | Нормы по госзакупкам разбросаны по КоАП. Часть статей устарела | Составы по госзакупкам будут изложены в едином новом разделе Кодекса. Поправки в УК актуализируют ссылки на положения Административного кодекса в связи с изменением их нумерации. Нормы заработают с июля | |
| Планируют ввести балльную систему для измерительных приборов (ID проекта: 146285) | Балльной системы для подтверждения отечественного производства измерительных приборов не было | Требования к продукции и перечень технологических операций сформулированы с учетом текущего уровня развития технологической базы ключевых российских производителей. В РФ их более сотни. Их продукция соответствует критериям подтверждения производства, предусмотренным проектом постановления | |
| Планируют установить сроки перехода на отечественный софт. Для каждой отрасли будет установлен уникальный перечень объектов, на которых использование российского ПО и радиоэлектронной продукции будет обязательным (законопроект № 581689-8) | В настоящее время перечень объектов КИИ по отраслям не выделен. С 1 января 2025 года на объектах КИИ запрещено использовать иностранное ПО (Указ Президента от 30.03.2022 № 166) | В случае принятия поправки начнут действовать с 1 марта 2025 года. Принятие законопроекта повысит защищенность и устойчивость этой инфраструктуры и откроет новые рынки для отечественных IТ-решений |
электронный журнал «Поставщик: все о тендерах»
