Началось все с обращения граждан, в которых содержались признаки коррупционной составляющей при проведении закупок в одном из субъектов СКФО. Мы направили запрос в Министерство строительства Республики Ингушетия. Однако ответ получили только после вмешательства прокуратуры.
Ситуация неоднозначная об этом можно почитать в отчетах ФАС России, Счетной палаты, прокуратуры и т.п. Для кого-то рассмотрение таких обращений дело скучное и нехитрое, но не для нас. Начинать нужно с портала госзакупок и дальше разматывать клубок. Данных в ГИС ЕИС более чем достаточно… Поначалу сложилось впечатление, что это ошибка и скорее всего техническая. Ведь, не может в 21 веке орган власти субъекта РФ осуществлять свою деятельность настолько «своеобразно». Итак, по порядку.
Первое, что бросилось в глаза то, что в ЕИС с 2021 по настоящее время Комитет госзаказа Ингушетии осуществил 117 закупочных процедур предусматривающих выполнение строительных работ на сумму, превышающую 18 млрд рублей и включающих соответствующую проектную документацию. При этом процедур, предусматривающих подготовку этой документации в ЕИС размещено только 17, из них 14 с одним и тем же участником. Снижения цен мы не обнаружили.
Откуда же берутся проекты? Вы, наверное, решили, что все они разрабатываются «будущими» выбранными подрядчиками, для определения которых и существует контрактная система? Нет.
«Подготовка проектной документации с 2021 г. осуществляется как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет внебюджетных источников, в том числе через Фонд Национального Развития Республики Ингушетия (НФРРИ)»,
следует из ответа министра строительства РИ Микаила Балахоева
Отметим, расходы НФРРИ на все целевые мероприятия в 2021 году составили 66,6 млн рублей.
Второе, на что мы обратили внимание, упомянутые выше 117 закупок, предусматривающие выполнение строительных работ, также в основном реализуются с неизменным пулом поставщиков (с единственным участником), при этом документация закупок составлена таким образом, что большинство участников по нестоимостным критериям не набирают баллов. Как правило договора заключатся по максимальным ценам.
На наш вопрос Микаил Балахоев ответил:
«…это результат электронных аукционов, который зависит от количества участников и поданных ими предложений в ходе аукциона».
Вспоминается анекдот: – почему утка плавает? – по воде…
Это позиция органа исполнительной власти страны, которая сегодня строит новый справедливый многополярный мир и находится в состоянии глобального противостояния.
Из ответа мы так и не поняли какие антикоррупционные мероприятия проводятся в ведомстве.
В редакцию поступает информация, которую необходимо проверить: о признаках нецелевого расходования федеральных средств и превышениях должностных полномочий.
Нами будет проделана соответствующая работа.
Отметим, что игнорировать наши запросы не следует, граждане вправе знать как и куда тратятся бюджетные средства.
Зампрокурора республики министру строительства Республики Ингушетия внесено представление об устранении нарушений требований закона.
Кроме того, в министерство направлено требование об обеспечении явки в прокуратуру Республики Ингушетия ответственного должностного лица министерства, допустившего указанное нарушение закона для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном, правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ,
следует из полученного ответа республиканской прокуратуры.
Гражданский контроль госзакупок и дальше будет разбираться с обращениями граждан о признаках коррупции при закупках в СКФО.
Иосиф Константинов
