Представляем тройку интересных дел по антимонопольной практике ФАС в сфере рассмотрения заявок на участие в корпоративных закупках.
В первом деле комиссия заказчика отклонила заявку предпринимателя, мотивируя решение тем, что выписка ЕГРИП не содержала ОКВЭД, отвечающий предмету закупки. Комиссия УФАС обоснованно посчитала, что отклонение не соответствует требованиям ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ и признала жалобу обоснованной.
Документ: Решение УФАС по Краснодарскому Краю от 29 декабря 2022 г. N 023/07/3-6259/2022
Во втором деле причиной сноса заявки заказчик указал следующее: “код и наименование вида деятельности участника не соответствуют предмету договора заказчика». Обжалуя это решение заказчика в антимонопольный орган предприниматель указал, что присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права на осуществление иных видов деятельности. УФАС счел жалобу обоснованной.
Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16 ноября 2022 г. по жалобе N Т02-570/22
В обоих случаях документация не содержала требования о соответствии ОКВЭД предмету закупки, что не помешало впоследствии заказчику снести заявки, ссылаясь на несоответствие кода ОКВЭД предмету торгов, отметили на канале Закупки и госзаказ.
В третьем деле согласно позиции заявителя, заказчику надлежало отклонить заявку другой компании ввиду того, что обжалуемая закупка проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, однако компания не является таким субъектом. Заказчик с доводами жалобы не согласился, указав, что у него не имелось правовых оснований для отклонения заявки компании, которая представила выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающую статус участника в качестве субъекта МСП.
Контрольный орган признал жалобу поставщика обоснованной. Заказчик не проверил, что 10.07.2022 общество было исключено из Реестра, в то время как на момент рассмотрения заявок вторых частей заявок 12.07.2022 компания уже не являлась субъектом МСП в связи с чем, заявка такого участника в силу подлежала отклонению.
Документ: Решение Московского УФАС России от 27 июля 2022 г. по делу N 077/07/00-11059/2022
Специалисты рекомендуют:
- заказчикам проверять самостоятельно реестр МСП на этапе рассмотрения заявок;
- поставщикам обжаловать решения заказчиков об отклонении заявки в связи с несовпадением кодов ОКВЭД в выписках из ЕРГИП или ЕГРЮЛ с предметом закупки, поскольку коммерческие организации имеют универсальную правоспособность
