Арбитражный суд Московского округа отменил решения двух нижестоящих судов, которые признали незаконным требование заказчика представить в составе заявки документы на предлагаемое оборудование.
Спор возник после того, как участника закупки на поставку дизель-генераторной электростанции отклонили из-за отсутствия декларации соответствия на предлагаемое оборудование, руководства по эксплуатации на русском языке и несоответствия части технических характеристик. ФАС и две судебные инстанции сочли такие требования излишними и ограничивающими конкуренцию.
Однако кассационный суд указал, что Закон № 223-ФЗ не содержит закрытого перечня требований, которые заказчик вправе предъявлять к участникам закупки. Само по себе сокращение числа участников не свидетельствует о нарушении конкуренции. Для признания требований незаконными антимонопольный орган должен доказать, что они необоснованны, создают искусственные барьеры и не связаны с потребностями заказчика.
Комментарий Дмитрия Доброштана, главного редактора издания “Гражданский контроль государственыых закупок”:
«Это важная позиция для практики закупок по Закону № 223-ФЗ. Кассационный суд подтвердил, что заказчик вправе устанавливать дополнительные требования к составу заявки, если они объективно обусловлены предметом закупки и направлены на качественное исполнение договора. Одного лишь утверждения о возможном ограничении конкуренции для признания таких требований незаконными недостаточно».
Если при проведении закупки или рассмотрении жалобы возникли спорные вопросы, редакция оказывает консультационную и экспертную поддержку по закупкам в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Документ: Постановление АС Московского округа от 17.07.2026 № Ф05-7941/2026 делу № А40-117799/2025
