Как ранее было отмечено, после мошенничества (ст. 159 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ) является наиболее распространенным преступлением, совершаемым предпринимателями в сфере государственно-закупочной деятельности.
Повод дачи взятки в области государственно-контрактных взаимоотношений представляет собой те выгодные и желаемые для взяткодателя действия, которые может совершить в его пользу должностное лицо – взяткополучатель.
Простыми словами, определение повода дачи взятки в сфере государственных и муниципальных закупок происходит в результате поиска и получения ответа на вопрос – «за что, за какие действия даются взятки в области публичных закупок?»
Изучение актуальной правоприменительной практики в контексте вменения дачи взятки в сфере госзакупок за 2022-2023 гг. показал, что возможно выделить как минимум 12 распространенных действий (и бездействий), за которые представители бизнеса дают взятки должностным лицам в рамках государственно-контрактных взаимоотношений.
1.Информирование о планируемой закупке до официального размещения
прим. – Приговор Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26.10.2022 по делу № 1-319/2022
2.Увеличение стоимости контракта
прим. – Приговор Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 16.02.2023 по делу № 1-139/2023
3.Содействие в признании победителем аукциона
прим. – Приговор Хамовнического районного суда города Москвы от 04.04.2022 по делу № 01-0062/2022
4.Корректировка (подведение) технического задания под исполнителя
прим. – Приговор Центрального районного суда города Воронежа от 08.12.2023 по делу № 1-480/2023
5.Использование «нужных» коммерческих предложений при обосновании НМЦК 📃
прим. – Приговор Вологодского городского суда Вологодской области от 09.10.2023 по делу № 1-699/2023
6.Общее покровительство и регулярное согласованное сотрудничество-взаимодействие – «благодарность без конкретики»
прим. – Приговор Кунцевского районного суда города Москвы от 21.07.2023 по делу № 01-0248/2023
7.Подписание выгодных дополнительных соглашений
прим. – Приговор Центрального районного суда города Читы от 03.04.2023 по делу № 1-15/2023
8.Отказ в допуске конкурентов к торгам или непринятие законного решения об отказе в допуске
прим. – Приговор Дмитровского городского суда Московской области от 15.06.2023 по делу № 1-194/2023
9.Принятие работ, товаров, услуг без претензий
прим. – Приговор Советского районного суда города Челябинска от 06.07.2022 по делу № 1-105/2022
10.Неприменение мер ответственности в случае нарушений / нерасторжение контракта в одностороннем порядке
прим. – Приговор Кисловодского городского суда Ставропольского края от 20.09.2023 по делу № 1-130/2023
11.Заключение контракта на выгодных условиях
прим.– Приговор Заволжского районного суда города Ульяновска от 22.02.2023 по делу № 1-35/2023
12.Заключение договора вне конкурентной процедуры путем искусственного дробления закупки
прим.– Приговор Гагаринского районного суда города Севастополя от 09.10.2023 по делу № 1-29/2023
Что примечательно:
- в большинстве дел взятка обусловлена сразу несколькими представленными поводами;
- содержание повода дачи взятки в сфере государственных и муниципальных закупок составляет, как правило, запрещенное ФЗ № 44 действие – именно в эту составляющую деяния заложен признак противоправности:
- в связи с обозначенным предпринимателям в большинстве случаев вменяется квалифицирующий признак в виде незаконности действий (ч. 3 ст. 291 УК РФ), под которым в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 “О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях” понимаются в том числе действия (бездействие), которые совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
канал О преступлениях с "фисташками"
