Минфин и Минсельхоз разъяснили порядок подтверждения страны происхождения по новым позициям рыбы (прил. № 1, поз. 152–154 ПП № 1875): ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) представляется только при поставке, а на этапе заявки достаточно декларирования страны происхождения.
Суть разъяснений:
В связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (в ред. от 18.12.2025 № 2062), пункт 3 дополнен подпунктами «к» и «л», предусматривающими особенности подтверждения происхождения отдельных товаров, в том числе рыбной продукции (вступают в силу с 01.07.2026).
Минфин указал, что перечень документов, подтверждающих страну происхождения, установлен пунктом 3 ПП № 1875. При этом ВСД прямо отнесен к документам, которые подлежат представлению при поставке товара, если это предусмотрено условиями закупки и контракта .
Минсельхоз, в свою очередь, уточнил правовую природу ВСД:
- документ оформляется только при производстве, перемещении или реализации продукции;
- оформление ВСД до производства партии товара невозможно и противоречит ветеринарным правилам;
- следовательно, ВСД не может быть представлен в составе заявки, если товар еще не произведен .
Вывод регуляторов:
- в заявке участник указывает (декларирует) страну происхождения товара;
- документальное подтверждение (ВСД) предоставляется на этапе исполнения контракта — при поставке;
- аналогичный подход применяется и к подпункту «л» пункта 3 ПП № 1875 .
Практическое значение:
Разъяснения устраняют риск ошибочного отклонения заявок из-за отсутствия ВСД и подтверждают, что формулировка «для целей настоящего постановления» в пункте 3 ПП № 1875 не означает универсального требования представлять все перечисленные документы именно в составе заявки. Для отдельных категорий товаров (в частности, рыбы) законодатель разделил этапы: декларирование — при подаче заявки, документальное подтверждение — при поставке.
Документ: письмо Минфина России от 27.02.2026 г № 24-06-09/15393 письмо Минсельхоза России от 27.03.2026 г № 25-В-1006/ОГ-2068
