24 октября Валентина Матвиенко проведет парламентские слушания на тему «Вопросы совершенствования законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
На мероприятии будут рассматриваться вопросы регулирования закупок малого объема, совершенствование механизмов использования специальных счетов и упрощение правил участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам парламентских слушаний планируется разработать рекомендации.
Эксперты полагают, что эти рекомендации сами нуждаются в существенной доработке, так как планируется устранение с рынка всех потенциальных конкурентов и сосредоточение триллионного бизнеса в одних руках.
Предполагается, что единственным агрегатором, через который можно будет проводить торги, станет лоббируемая Правительством ЕАТ «Березка» (проект госкорпорации «Ростех», его создание оформлено распоряжением правительства в апреле 2018 года). По мнению специалистов «Березка» слабый и неэффективный игрок на этом рынке, с очень низким объемом торгов, обязательным комиссионным сбором и обеспечительным депозитом, что ранее вызывало критику экспертов.
Для сравнения, за июль 2019 объем торгов на «Березке» составлял всего ₽190 млн, что в 40 раз меньше уровня других онлайн-площадок, говорилось в обращении РТС-тендер, Сбербанка-АСТ и ТЭК-торга
Основные участники рынка настаивают на корректировке статьи 93 закона 44-ФЗ – о закупках у единственного поставщика. А именно:
- сохранить за электронными площадками статус операторов магазинов для закупок малого объема.
- дать заказчикам право выбора, как проводить закупки (в форме короткой сессии по сбору ценовых предложений или на основании предложения участника о продаже, выставленного в электронном магазине).
- установить обязанность по интеграции электронного магазина с Единой информационной системой для передачи сведений и информации о совершенной закупке в целях автоматизированного ведения реестра закупок малого объема
Участники рынка говорят, что при существующей конкурентной модели, заказчик выбирает электронную площадку за наиболее эффективные решения, которые способствуют упрощению закупочной деятельности, снижению риска ошибок в работе заказчика и повышению уровня конкуренции на торгах.
