Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил письмо министру финансов Антону Силуанову с предложением не включать предпринимателей, которые не смогли из-за санкций исполнить контракты, в реестр недобросовестных поставщиков.
Как указал бизнес-омбудсмен, к нему поступают обращения, которые касаются проблем участия в процедурах закупок по законам № 44-ФЗ (о госзакупках) и № 223-ФЗ (о закупках компаний с госучастием). Одним из постановлений правительства от 21 марта предусмотрены положения, позволяющие предотвратить включение в реестр недобросовестных поставщиков организаций, объективно не способных исполнить обязательства по контракту вследствие мер ограничительного характера со стороны иностранных государств.
«В то же время в отношении предпринимателей, участвовавших в закупочных процедурах, признанных победителями, но не заключивших контракты в феврале-марте вследствие резкого изменения ситуации на рынке и понимания невозможности исполнения обязательств по контракту (например, резкого прекращения поставок в РФ), наступают негативные последствия (утрата обеспечения заявки, включение в реестр недобросовестных, поставщиков и др.). Как показывает анализ обращений, предложения предпринимателей по корректировке закупки путем полной или частичной замены имеющимися на рынке товарами, корректировке цены контракта, обусловленной в том числе вынужденным изменением маршрутов, условий или способов доставки товара, существенным колебанием цены товара на рынке, заказчиками не рассматриваются», — отметил в своем письме Титов.
Для примера Титов привел жалобу ООО «Диалог-Инфотех» из Мытищ, которое поставляет оргтехнику на государственные оборонные предприятия. Компания заняла второе место на поставку расходных материалов, однако получила право на заключение контракта, поскольку победитель от него отказался из-за отказа иностранных производителей поставлять в Россию свои товары. «Диалог-Инфотех», осознавая изменившиеся условия, также намеревался отказаться, однако заказчик потребовал выполнять поставки, угрожая забрать обеспечение заявки — 100 тысяч рублей — и внести исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков.
«У заказчика АО «КБП» была и остается возможность признать закупку несостоявшейся, однако ни на какие переговоры он не идет, требуя подписания невыполнимого договора. Более того, представитель заказчика на заседании в ФАС Тульской области называл нашу организацию «мешочниками», пытаясь всячески принизить наши компетенции», — говорится в жалобе «Диалог-Инфотеха».
