Общество приняло участие в конкурсах на ремонт дорог. В соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, участник предоставил банковские гарантии для обеспечения своих заявок. Однако конкурсная комиссия отклонила заявки Общества, указав на несоответствие предоставленных гарантий установленным требованиям.
Общество безрезультатно обжаловало решение заказчика. Тогда компания обратилось в суд и добилась признания решений УФАС недействительными. Полагая, что из-за неправомерного отказа Заказчика принять банковские гарантии оно понесло убытки в виде уплаченных комиссий, Общество подало иск в Арбитражный суд.
Суд первой инстанции, а затем и апелляционный суд удовлетворили иск, признав расходы на банковские гарантии подлежащими возмещению заказчиком.
Однако кассационный суд не согласился с таким выводом:
Согласно статье 44 Закона № 44-ФЗ, обеспечение заявки на участие в закупках является обязательным для всех участников, кроме государственных и муниципальных учреждений. Получение банковской гарантии для участия в торгах — это требование законодательства, а не результат действий заказчика. Поэтому расходы на такую гарантию считаются предпринимательским риском и не могут рассматриваться как убытки, подлежащие возмещению.
Кассация признала правомерным отказ в иске и указала, что ответственность за такие расходы несет само предприятие, принимающее решение участвовать в торгах. Решения нижестоящих судов были отменены.
Верховный суд согласился с такой позицией и не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 26.08.2024 г № 307-ЭС24-11064 по делу № А56-37391/2023
Дмитрий Доброштан, юрист, эксперт в сфере закупок
