Победитель аукциона по Закону № 223-ФЗ был включен в реестр недобросовестных поставщиков после того, как отказался подписывать договор на выполнение работ по прокладке высоковольтного кабеля.
Подрядчик ссылался на то, что предусмотренный договором срок выполнения работ — 45 календарных дней — объективно неисполним. По его расчетам, только получение необходимой разрешительной документации занимало около 65 рабочих дней. В связи с этим победитель направил заказчику протокол разногласий с предложением изменить сроки исполнения договора и отдельные условия ответственности.
Однако заказчик не учел замечания и повторно направил проект договора в первоначальной редакции. Победитель договор не подписал, после чего был признан уклонившимся от его заключения. Татарстанское УФАС рекомендовало включить сведения о компании в РНП, а ФАС России приняла соответствующее решение.
Суды трех инстанций поддержали антимонопольный орган. Они указали, что все условия закупки, включая сроки выполнения работ, были известны участнику до подачи заявки. Подавая заявку, участник подтвердил согласие с условиями закупочной документации. Кроме того, протокол разногласий был направлен заказчику только по электронной почте и не был оформлен в порядке, предусмотренном закупочной документацией.
Вывод: несогласие победителя с условиями договора после подведения итогов закупки не освобождает его от обязанности заключить договор. Если участник считает сроки или иные условия закупки неисполнимыми либо противоречащими законодательству, такие положения необходимо оспаривать до определения победителя, а не после признания его победителем.
Документ: Постановление АС Московского округа от 03.06.2026 № Ф05-5243/2026 делу № А40-79509/2025
