Суд подтвердил правомерность отказа антимонопольного органа в рассмотрении жалобы на положения закупочной документации в рамках Закона № 223-ФЗ, если она подана после завершения срока подачи заявок.
Арбитражный суд Ярославской области поддержал позицию Межрегионального УФАС по Ярославской и Костромской областям. Суд указал, что ООО подало жалобу после завершения приема заявок, что подтверждено материалами дела.
Выводы антимонопольного органа о необходимости обжалования документации до окончания подачи заявок признаны законными. Суд подчеркнул, что допуск к обжалованию на позднем этапе нарушал бы принципы стабильности публичных правоотношений и предоставлял бы участнику закупки необоснованные преимущества.
Суд сослался на правовую позицию Конституционного Суда РФ и ВАС РФ, отметив, что аналогия закона допустима, поскольку Закон № 223-ФЗ не содержит прямого регулирования данного вопроса.
В соответствии с позицией ВАС РФ (Постановление от 04.02.2014 № 13004/13), если спорные отношения не урегулированы законом, их разрешение возможно по аналогии (ст. 6 ГК РФ, ч. 6 ст. 13 АПК РФ).
Поскольку Закон № 223-ФЗ не содержит прямого регулирования вопроса о подаче жалобы на закупочную документацию после завершения приема заявок, применима аналогия закона. В данном случае допустимо использование положений ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которым жалоба на условия закупки может быть подана только до окончания срока подачи заявок. После этого обжалование возможно исключительно в судебном порядке.
Таким образом, жалоба общества была правомерно оставлена без рассмотрения.
Документ: Решение АС Ярославской области от 07.10.2024 г. по делу № А82-5210/2024
